Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
с участием истицы Пантелеевой Г.А.,
представителя ответчика – Левко Н.А., действующего на основании Устава,
при секретаре Мехоношиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеевой ГА к Муниципальному медицинскому учреждению «Городская детская больница» ... (далее – ММУ «Городская детская больница» ...) о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Пантелеева Г.А. обратилась в Соликамский городской суд с иском к ММУ «Городская детская больница» ... о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Иск обоснован тем, что с ... года истица работала в ММУ «Городская детская больница» ... санитаркой отделения реанимации интенсивной терапии, согласно трудового договора № ... от ... года. Согласно Федерального закона от 24.06.2008 года № 91-ФЗ, с 1 января 2009 года размер минимальной заработной платы на территории РФ установлен в размере 4330 рублей. Ответчиком при начислении ей заработной платы в 2009-2010 году уральский коэффициент – 15% включен в минимальный размер оплаты труда, таким образом, она получала на руки около ... рублей, что явно меньше установленного минимального размера оплаты труда. С учетом уральского коэффициента 15 % она должна была получать как минимум ... рубля ... коп., без вычета подоходного налога начисления должны были составлять ... рублей ... копеек. Считает, что ее права были нарушены работодателем, поскольку он урезал доход на положенный уральский коэффициент, который должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, так как труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В связи с чем работодатель должен произвести перерасчет заработной платы за 2009-2010 год, а именно: с 1 января 2009 года и по настоящее время. Недополученная сумма заработной платы является для нее существенной.
Просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом недоначисленного уральского коэффициента 15% за период с ... года по ... года, взыскать компенсацию морального вреда ... руб.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования: просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в сумме ... руб. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – главный врач ММУ «Городская детская больница» ... Левко Н.А., действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что заработная плата в ММУ «Городская детская больница» ... начисляется ежемесячно в соответствии со схемой должностных окладов работников учреждения, согласно разъяснениям аналитического управления Аппарата Правительства ... от 24.02.2009 г. № СЭД-20-08-22 «О разъяснении по применению районного коэффициента». Районные коэффициенты призваны компенсировать дополнительные расходы и повышенные затраты труда, связанные с проживанием и выполнением работы в неблагоприятных климатических условиях, то есть относятся к выплатам компенсационного характера, и следовательно, входят в состав начисленной заработной платы. С вступлением в силу с 01 января 2009 года Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и другие предусмотренные системой оплаты труда виды доплат, должна быть не менее ... рублей. В случае начисления истице районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда, оплата ее труда превысит уровень оплаты труда среднего персонала и врачей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что с ... года и по настоящее время истица работает в ММУ «Городская детская больница» ... младшей медсестрой палатной (санитаркой) отделения реанимации и интенсивной терапии, согласно трудового договора ... от ... года л.д. ...).
Согласно п.1 заключенного с истицей трудового договора, работник имеет право на своевременную оплату труда в размерах, предусмотренных п.4.1 настоящего трудового договора, на выплату районного коэффициента к заработной плате.
В соответствии с п.4.1 вышеуказанного трудового договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается должностной оклад (тарифная ставка) в размере 2 разряд ЕТС.
Условия и порядок оплаты труда работников ММУ «Городская детская больница» ..., порядок формирования фонда оплаты труда определены Положением о системе оплаты труда работников ММУ «Городская детская больница» ..., утвержденным приказом главного врача ММУ «Детская больница» от ... г. ..., согласованным председателем профсоюзного комитета ... г. и разработанным в соответствии с законодательством о труде, приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», от 31.03.2008 г. №149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставлении социальных услуг», от 29.05.2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», постановлением главы ... от ... г. ... «Положение о системе оплаты труда работников муниципальных медицинских учреждений ...», приказом Управления здравоохранения ... от ... г. «О введении в действие Положения о системе оплаты труда работников муниципальных медицинских учреждений ...».
Согласно п.1.2 вышеупомянутого Положения, выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Положением.
Оплата труда работников учреждения включает должностные оклады руководителя, специалистов и служащих; выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. (п. 2.1. Положения).
В соответствии с п.2.4.2. вышеуказанного Положения, работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Судом установлено, что оплата труда работников ММУ «Городская детская больница» ... осуществляется на основе схемы должностных окладов работников учреждения, согласно приложению 1 к настоящему Положению, которая определяет минимальные и максимальные размеры должностных окладов работников учреждения, на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням и профессиональным квалификационным группам (п. 2.2. Положения).
Так, согласно п.1.1 Схемы должностных окладов работников ММУ «Городская детская больница» ..., содержащихся в приложении 1 к Положению о системе оплаты труда работников ММУ «Городская детская больница» ... занимаемая истицей должность санитарки, относится к профессиональной квалификационной группе «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня» первого квалификационного уровня, и диапазон должностных окладов служащих, занимающих должность санитарки, составляет от ... рублей до ... рублей.
Должностной оклад истицы определен работодателем в его максимальном размере и составляет ... рублей, что подтверждается расчетными листками о начислении истице заработной платы за ... годы и истицей в судебном заседании не оспаривается.
Согласно письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно: расчетным листкам, выданным бухгалтерией ответчика, справками о доходах истицы за ... годы л.д. ...), совокупный размер месячной заработной платы истицы составил:
за ... года - ... руб., за ... года – ... коп., за ... года – ... коп., за ... года – ... коп., за ... года – ... коп., за ... года – ... коп., за ... года – ... руб., за ... года – ... руб., за ... года – ... руб., за ... года – ... коп., за ... г. – ... руб., за ... года – ... коп.
за ... года - ... руб., за ... года – ... руб., за ... года – ... руб., за ... года – ... руб., за май ... года – ... коп.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в Северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на территории Пермской области – 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
Судом установлено, что заработная плата истице за оспариваемый период была начислена работодателем и получена ею с учетом районного (уральского) коэффициента – ..., включенного в величину минимального размера оплаты труда – 4330 руб.
Действовавшее до ... года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы ( ч.2 ст. 129 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплату труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда ( ч.4 ст.133 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размере оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда ( ч.4 ст. 133 ТК РФ).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 ТК РФ ( в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплату труда, установленного Федеральным законом ( ст. 133.1 ТК РФ).
С учетом вышеизложенных норм закона и обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что действующим трудовым законодательством РФ допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размере оплаты труда.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Пантелеевой Г.А. в оспариваемый период не являлся меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (4330 руб.), суд считает, что нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено, а потому исковые требования о взыскании недополученной заработной платы в размере ... руб. ... коп. удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Исковые требования Пантелеевой Г.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ... рублей являются производными от основного требования о взыскании недополученной заработной платы, а потому они также не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Пантелеевой ФИО7 о взыскании с Муниципального медицинского учреждения «Городская детская больница» ... заработной платы с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп., компенсации морального вреда в размере ... рублей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в ... краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с ... года.
Председательствующий И.В. Шатуленко