Дело № 2-1180/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
при секретаре Мехоношиной Н.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой ВГ к Федеральному Бюджетному лечебно-профилактическому учреждению Областной туберкулезной больнице ... объединения исправительных учреждений ... ГУФСИН России по Пермскому краю о признании решения в части расчета выслуги лет незаконным, возложении обязанности по производству расчета выслуги лет на льготных условиях,
у с т а н о в и л :
Семенова В.Г. обратилась в Соликамский городской суд с иском к ФБЛПУ Областной туберкулезной больнице ... ОИУ ... ГУФСИН России по Пермскому краю о признании решения в части расчета выслуги лет незаконным, возложении обязанности по производству расчета выслуги лет на льготных условиях. Просит признать незаконным решение отдела кадров ФБЛПУ Областной туберкулезной больницы ... ОИУ ... ГУФСИН России, которым расчет ее выслуги за период с ... года по ... года исчислен как один месяц службы за полтора месяца, обязать отдел кадров учреждения произвести перерасчет выслуги лет за весь период службы на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца.
В судебное заседание Семенова В.Г. не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на своих исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ФБЛПУ ОТБ ... ОИУ ... ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил в судебное заседание ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, против исковых требований Семеновой В.Г. не возражают.
Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истицы и представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив письменные доказательства по делу, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 1. 13 Федерального Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в учреждениях уголовно-исполнительной системы», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу по службе 20 и более лет.
В соответствии со ст.36 ч.3 Федерального Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21.07.4993 года сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги для назначения пенсии: два месяца службы за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: один месяц службы за два.
Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года (в редакции до 4.03.2002 года), которым предусмотрено льготное исчисление стажа - один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфицированных больных, и одни месяц службы за полтора месяца в остальных исправительно-трудовых учреждениях, больницах.
Как установлено в судебном заседании Семенова Вера Григорьевна проходит службу в лечебно-профилактическом учреждении ГУФСИН России по Пермскому краю с ... года в должности санитарки больницы. ... года была переведена на должность инспектора охраны учреждения, в которой и находится по настоящее время.
Согласно справке отдела кадров учреждения период службы истицы в ФБЛПУ Областной туберкулезной больнице ... ОИУ ... ГУФСИН России по Пермскому краю при увольнении будет рассчитываться, исходя из следующей льготной выслуги лет: один месяц службы за полтора месяца с ... года по ... года - основание Постановление Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года п. 3 «г», один месяц службы за два месяца с ... года по настоящее время - основание Постановление Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года п. 3 «в».
Суд считает указанное решение администрации ФБЛПУ Областной туберкулезной больницы ... незаконным и подлежащим отмене.
Согласно ст. 16 п. 9 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы.
Пункт 1 ст.74 УИК РФ устанавливает перечень исправительных учреждений, к которым относятся исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
В 1998 году статус ... как исправительного учреждения, закреплен Положением о лечебно-исправительном учреждении УТ-... Главного управления исполнения наказания Министерства Юстиции РФ по Пермской области, утвержденным Постановлением Главы администрации Соликамского района Пермской области № 147 от 13.04.1998 года, начальником ГУИН Минюста РФ по Пермской области 09.09.1999 года. П. 1.4 Положения предусматривал, что указанное учреждение предназначено для стационарного и амбулаторного лечения осужденных больных туберкулезом легких, отбывания ими наказания на всех видах режима. Основной задачей учреждения является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы - п. 2.1 Положения, стационарное лечение больных туберкулезом легких и другой легочной патологией - п. 2.2 Положения.
Функции учреждения за период службы истицы и до настоящего времени не изменились, что подтверждается Положением о федеральном государственном лечебно-профилактическом учреждении «Областная туберкулезная больница ... ОИУ ... ГУФСИН России по Пермской области», утвержденном приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 25.03.2005 года № 164.
Ст. 101 п.2 УИК РФ разделяет лечебные учреждения в системе исполнения наказаний на два вида: лечебно-профилактические, созданные для медицинского обслуживания осужденных (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы), медицинские части, и лечебно-исправительные учреждения для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом, наркоманией.
Глава 13 УИК РФ, включающая указанную статью, определяет условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, период нахождения осужденного в лечебном учреждении, независимо от вида лечебно-профилактического или лечебно-исправительного, включается в срок отбывания наказания в исправительном учреждении. Все лечебные учреждения, входящие в систему исполнения наказаний в виде лишения свободы, являются учреждениями, исполняющими наказание.
Статья 1 Федерального Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» относит туберкулез к инфекционному заболеванию.
Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-, исполнительный Кодекс» № 25-ФЗ от 9.03.2001 года внесены изменения в ст.74 п.8 УИК РФ, указывающие, что лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных, то есть определен статус лечебно-профилактического учреждения, как учреждения, исполняющего наказание.
В ФБЛПУ Областной туберкулезной больнице ... содержатся осужденные всех видов режимов, учреждение исполняет наказания в виде лишения свободы, установленные приговорами суда.
С учетом изложенного, суд считает, что стаж для назначения пенсии истице за выслугу лет за период ее службы с ... года по ... года следует исчислять из расчета один месяц службы за два месяца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ.
р е ш и л:
Исковые требования Семеновой ВГ удовлетворить.
Признать незаконным решение Федерального Бюджетного лечебно-профилактического учреждения Областной туберкулезной больницы ... Объединения исправительных учреждений ... ГУФСИН России по Пермскому краю об исчислении Семеновой ВГ выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца, и обязать произвести исчисление выслуги лет за период с ... года по ... года из расчета один месяц службы за два месяца.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, с 02 августа 2010 года.
Председательствующий И.В. Шатуленко