Дело № 2-1627/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск08 ноября 2010 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
при секретаре Малтабар И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКРАН» (далее ООО «Экран») о признании действий противоправными,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Экран» о признании действий противоправными, указывая, что по результатам плановой проверки, проведенной с 10 июня 2010 года по 30 июня 2010 года по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 28 мая 2010 года №, было установлено, что в типовой договор об оказании услуг связи кабельного телевизионного вещания включаются условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, предусмотренные ст. 16 п.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно пунктом 2.4 указанного договора предусмотрено, что исполнитель обязуется расторгнуть договор за неуплату, составляющую более 3-х месяцев, пунктом 2.5 договора предусмотрено, что исполнитель обязуется производить подключение за отдельную плату Абонента, отключенного от сети КТВ за неуплату, что является нарушением п.п. 31, 46 Правил об оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года №.
За данное нарушение постановлением №-С по делу об административном правонарушении от 05 июля 2010 года ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, постановление вступило в законную силу, штраф ответчиком оплачен.
29 июня 2010 года ответчику было выдано предписание об устранении нарушений ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 31, 46 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года №, в части внесения в договор с потребителем условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. ООО «Экран» в типовой договор изменения внесли, однако в период до 29 июня 2010 года с потребителями были заключены договоры об оказании услуг кабельного телевизионного вещания (КТВ), в которые были включены указанные выше условия, ущемляющие установленные законом права потребителей.
В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата>, на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать противоправными действия ООО «Экран» в части включения в договоры, заключенные с гражданами на оказание услуг связи кабельного телевизионного вещания (КТВ) до 29 июня 2010 года пунктов 2.4 и 2.5, предусматривающих обязанность Исполнителя расторгать договор за неуплату, составляющую более трех месяцев, производить подключение за отдельную плату Абонента, отключенного от сети кабельного телевизионного вещания за неуплату. Просит обязать ответчика довести до сведений потребителей услуг сети кабельного телевизионного вещания о недействительности указанных пунктов договора через средства массовой информации.
Представитель ответчика – ООО «Экран» ФИО3 с иском не согласен, пояснил, что ООО «Экран» согласно Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года № 785 производит оказание услуг связи кабельного телевизионного вещания (КТВ) населению. Согласно проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю с 10 июня 2010 года по 30 июня 2010 года было выявлено, что п.2.4 типового договора предусмотрена обязанность ООО «Экран» расторгать договор за неуплату, составляющую более 3-х месяцев, однако фактически договор не расторгался, а приостанавливался на период задолженности абонента за пользование КТВ. После погашения задолженности договор не перезаключался, а возобновлялся. После проведенной проверки п.п.2.4, 2.5 договора были изменены, о чем в местах приема платежей вывешено соответствующее объявление.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 п.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь, определяет Федеральный закон от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи».
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года № во исполнении ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» утверждены Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (далее Правила), которые регулируют отношения между абонентом или вещателем и оператором связи, оказывающим услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, в случае заключения возмездного договора об оказании услуг связи для целей кабельного и (или) эфирного телерадиовещания.
Пункт 31 Правил … предусматривает, что плата за формирование абонентской линии и подключение пользовательского (оконечного) оборудования абонента к сети связи телерадиовещания взимается оператором связи однократно.
Пункт 46 Правил… предусматривает, что в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг связи для целей телерадиовещания, установленных Федеральным законом «О связи», настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных услуг связи для целей телерадиовещания, оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи для целей телерадиовещания до устранения нарушения, уведомив об этом абонента, а в случае не устранения такого нарушения по истечении 06 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи для целей телерадиовещаний, оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.
Суд считает, что по результатам плановой проверки, проведенной с 10 июня 2010 года по 30 июня 2010 года по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 28 мая 2010 года № в отношении ООО «Экран» было установлено, что в типовой договор об оказании услуг связи кабельного телевизионного вещания включаются условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, предусмотренные ст. 16 п.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно пунктом 2.4 указанного договора предусмотрено, что исполнитель обязуется расторгнуть договор за неуплату, составляющую более 3-х месяцев, пунктом 2.5 договора предусмотрено, что исполнитель обязуется производить подключение за отдельную плату Абонента, отключенного от сети КТВ за неуплату, что является нарушением п.п. 31, 46 Правил об оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года №.
29 июня 2010 года ответчику было выдано предписание об устранении нарушений ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 31, 46 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года №, в части внесения в договор с потребителем условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.
ООО «Экран» в типовой договор были внесены изменения в п.п.2.4, 2.5, однако в период до 29 июня 2010 года с потребителями были заключены договора об оказании услуг кабельного телевизионного вещания (КТВ), в которые были включены указанные выше условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, нарушение прав этих граждан ответчиком не устранено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Экран» в части включения в договоры, заключенные с гражданами на оказание услуг связи кабельного телевизионного вещания (КТВ) до 29 июня 2010 года пунктов 2.4 и 2.5, предусматривающих обязанность Исполнителя расторгать договор за неуплату, составляющую более трех месяцев, производить подключение за отдельную плату Абонента, отключенного от сети кабельного телевизионного вещания за неуплату.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экран» довести решение суда до сведения потребителей услуг сети кабельного телевизионного вещания в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 13.11.2010 года.
СудьяН.В.Рублева