Дело № 2-252/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск31 января 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
с участием прокурора Тарновской С.А.,
при секретаре Малтабар И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах Неумоиной Оксаны Георгиевны к Администрации города Соликамска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Соликамский городской прокурор в интересах Неумоиной О.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Соликамска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая, что Неумоина О.Г., 30.03.1982 года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей: ее родители участия в воспитании Оксаны не принимали, от выполнения родительских обязанностей уклонялись. Неумоина О.Г. закрепленного жилья не имеет, в несовершеннолетнем возрасте осталась под опекой/попечительством, с 29.12.2000 года в Администрации города Соликамска состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в Списке «Дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» под номером 55. Однако Администрацией города Соликамска гарантированное законом право на жилье Неумоиной О.Г. нарушается, несмотря на выделяемые Пермским краем средства на приобретение, строительство, реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье не предоставляется.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор на исковых требованиях настаивает, просит обязать Администрацию города Соликамска предоставить Неумоиной Оксане Георгиевне, 30.03.1982 года рождения, на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям города Соликамска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение размером не менее 12 кв.метров общей площади, расположенное в черте города Соликамска Пермского края за счет средств, выделяемых Правительством Пермского края, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истица Неумоина О.Г. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, поддерживает доводы прокурора.
Представитель ответчика – Администрации города Соликамска Бурдин А.Л., действующий на основании доверенности от 12.01.2011 года с иском не согласен, полагает, что при предоставлении жилого помещение Неумоиной О.Г. без учета очередности будут нарушены права и законные интересы других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является нарушением ст. 17 ч.3 Конституции РФ.
Представитель третьего лица – Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований Неумоиной О.Г. просит отказать, поскольку в материалах дела отсутствует постановление, на основании которого она была поставлена на регистрационный учет для получения жилого помещения. При постановке на учет данный документ издается органом местного самоуправления в обязательном порядке. В адрес Правительства не представлены данные матери Неумоиной О.Г., подтверждающие факт отсутствия у нее жилого помещения на праве собственности или пользования. Считает, что у Неумоиной О.Г. не возникло право на обеспечение ее жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Ст. 40 ч.3 Конституции РФ устанавливает круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. Конституция РФ не предусматривает всех категорий лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности. Это должно быть предусмотрено федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, …, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 16-п, средства, предусмотренные в областном (краевом) бюджетах, направляются органами местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в порядке установленной очередности.
В судебном заседании установлено, что мать Неумоиной О.Г., 1982 года рождения, Неумоина Н.Г. приговором Пермского областного суда от 10.08.1982 года была осуждена (л.д.16-19), сведения об отце Неумоиной О.Г., 1982 года рождения, в свидетельстве о рождении записаны со слов матери (л.д.10).
Решением исполнительного комитат Еловского района от 15.09.1982 года № Неумоина О.Г., 1982 года рождения, была устроена в детское учреждение (л.д.12-14). В период с 30.09.1989 года по 12.11.1990 года находилась на полном государственном обеспечении (л.д.15).
Решением исполнительного комитета от 28.11.1990 года № Жуланова Г.А. и Жуланов В.Н. были назначены опекунами Неумоиной О.Г. (л.д.20).
29.12.2000 года истица была поставлена на учет в Администрацию г. Соликамска в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилого помещения и на 10.12.2010 года состоит под номером 55 (л.д.22). До настоящего времени истица закрепленного за ней жилого помещения не имеет.
Согласно ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях…» право на обеспечение жильем у вышеуказанных лиц возникает с момента окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, причем предполагается, что лицо, имеющее право на предоставление жилого помещения, находится в молодом возрасте и не обременено семьей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Неумоиной О.Г. являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию города Соликамска предоставить Неумоиной Оксане Георгиевне, 30.03.1982 года рождения, на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям города Соликамска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение размером не менее 12 кв.метров общей площади, расположенное в черте города Соликамска Пермского края за счет средств, выделяемых Правительством Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с 07.02.2011 года.
СудьяН.В.Рублева