Дело № 2-302/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск16 марта 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Старчак Т.А.,
при секретаре Малтабар И.Н.,
с участием заместителя Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Дейнеса В.В.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> Беляева С.С., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ООО «Виктория С.В.С.» Абдурахманова А.М., действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей <...> края к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория С.В.С.» (далее ООО «Виктория С.В.С.») о возложении обязанностей устранить выявленные нарушения,
установил:
Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц – жителей <...> края к ООО «Виктория С.В.» о возложении обязанностей устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, указывая, что <дата> ИП П.С.П. предоставил в пользование ООО «Виктория С.В.С.» помещение, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>, для обработки древесины. Согласно объяснениям директора ООО «Виктория С.В.С.» Общество осуществляет деятельность по лесопилению и обработке древесины по адресу <...>. В результате осуществления данной деятельности образуются отходы лесопиления: отходы горбыля и опил. Отходы складируются на данном земельном участке.
Данный факт нарушения ООО «Виктория С.В.С.» природоохранного законодательства был установлен врачом по гигиене труда санитарно-эпидемиологического отдела Северного филиала ФГУЗ «<данные изъяты>» Б.С.М. при проведении визуального осмотра земельного участка <дата> и подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования врача по общей гигиене Северного филиала ФГУЗ «<данные изъяты> в <...>» от <дата>.
В соответствии со справкой МУ «<данные изъяты> <...>» о результатах обследования территории, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, отсутствуют места для складирования отходов (площадки), обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отсутствие таких площадок приводит к захламлению территории.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении, просит суд возложить на ответчика обязанность разработать и реализовать проект ликвидации захламления отходами и рекультивации земельного участка, расположенного по адресу <...>; обязанность привести свою деятельность по лесопилению на указанном земельном участке в соответствии с пунктами 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно, обустроить открытую площадку для хранения отходов: обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность площадки обустроить искусственными водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); обязанность организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, считает возможным установить срок исполнения решения до <дата>.
Ответчик – представитель ООО «Виктория С.В.С.» Абдурахманов А.М., действующий на основании Устава, исковые требования признал, пояснил, что осуществляет деятельность по лесопилению и обработке древесины по адресу: <...> с <дата> года. Земельный участок принадлежит ООО «Виктория С.В.С.» на праве аренды по договору с ИП П.С.П. Отчеты об обращении с отходами не разрабатываются. Плата за негативное воздействие на окружающую среду не рассчитывается и не производится. Отходы лесопиления временно хранятся на арендуемой территории. Отходы горбыля и опила временно хранятся на почве, на отведенной территории, захламление арендуемого земельного участка не допускается. Площадка не забетонирована, обваловка отсутствует, площадка не защищена от воздействия атмосферных осадков. Заключен договор со специализированными организациями на приемку только отходов горбыля. Планируется заключить договор на приемку опила. Летом опил отдавался садоводам.
Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <...> Беляев С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддерживает, пояснил, что результате обследования территории, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, отсутствуют места для складирования отходов (площадки), обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отсутствие таких площадок приводит к захламлению территории.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу частей 1 и 2 ст. 39 указанного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 51 Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 2 ст. 12 и пунктами 1,2,4 части 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
В силу ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <дата> № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона, за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата.
В судебном заседании установлено, что <дата> ИП П.С.П. предоставил в пользование ООО «Виктория С.В.С.» помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>, для обработки древесины, что подтверждается договором аренды (л.д. 15-16).
Судом установлено, что ООО «Виктория С.В.С.» осуществляет деятельность по лесопилению и обработке древесины по адресу <...>. В результате осуществления данной деятельности образуются отходы лесопиления: отходы горбыля и опил. Отходы складируются на данном земельном участке.
Данный факт нарушения ООО «Виктория С.В.С.» природоохранного законодательства был установлен врачом по гигиене труда санитарно-эпидемиологического отдела Северного филиала ФГУЗ «<данные изъяты> в <...>» Б.С.М. при проведении визуального осмотра земельного участка <дата> и подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования врача по общей гигиене Северного филиала ФГУЗ «<данные изъяты> <...>» от <дата> (л.д. 19).
Суд считает, что несоблюдение ответчиком требований законодательства в области природоохранного законодательства, устанавливающих требования к обращению с отходами производства, ведет к причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются конституционные права человека на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41,42 Конституции Российской Федерации.
В силу ст. 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению без конкретизации способов устранения нарушений, поскольку ответчиком не выполняются обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации.
Срок исполнения решения следует определить с учетом объема требований до <дата>.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Виктория С.В.С.» обязанность в срок до <дата> разработать и реализовать проект ликвидации захламления отходами и рекультивации земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
Возложить на «Виктория С.В.С.» обязанность в срок до <дата> привести свою деятельность по лесопилению и обработке древесины на земельном участке, расположенном по адресу: <...> в соответствие с пунктами 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обустроить открытую площадку для хранения отходов, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; по периметру площадки обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность площадки обустроить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.
Возложить на ООО «Виктория С.В.С.» обязанность с момента вступления решения суда в законную силу организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Взыскать с ООО «Виктория С.В.С.» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в <...>вой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> с принесением кассационной жалобы через Соликамский городской суд <...>.
СудьяТ.А.Старчак