Дело № 2-419/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск<дата>
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
с участием представителя ответчика – Д., действующей на основании доверенности,
при секретаре Мехоношиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее по тексту - Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и вреда здоровью, возложении обязанности по назначению пенсии по инвалидности,
у с т а н о в и л:
К. обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о взыскании материального, морального вреда здоровью <данные изъяты> руб., возложении обязанности по назначению ему пенсию по инвалидности со дня установления комиссией МСЭ <...> группы инвалидности. Иск обоснован тем, что с <дата> он отбывает наказание в виде лишения свободы на основании приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <дата> на территории РФ. В период отбытия наказания в местах лишения свободы у него выявили заболевание – рак желудка. <дата> в ОБ ФБУ ИК№ <...> ему произвели резекцию желудка, удалили 2/3. Решением комиссии МС <данные изъяты> <дата> ему установлена 2 группа инвалидности. Однако пенсионным органом в назначении ему пенсии по инвалидности отказано по причине того, что он не является гражданином Российской Федерации. На нервной почве у него обострилось имеющееся заболевание, возникла аллергия.
<дата> в предварительном судебном заседании истец уточнил исковые требования: просит взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в возмещение материального ущерба – <данные изъяты> руб., морального вреда и вреда здоровью – <данные изъяты> руб., возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по инвалидности с <дата>. Пояснил, что размер материального ущерба <данные изъяты> руб. складывается из неполученной им пенсии по инвалидности за период с <дата> по <дата>. Моральный вред обосновал тем, что был вынужден тратить время и здоровье на оформление документов для обращения в суд. Требование о возмещении вреда здоровью обосновал тем, что ухудшилось состояние его здоровья, обострилось имеющееся у него заболевание. Инвалидность ему была установлена в связи с заболеванием, которое он приобрел в исправительной колонии в период отбытия уголовного наказания на территории Российской Федерации. В территориальный орган Пенсионного фонда Украины по вопросу назначения пенсии по инвалидности не обращался, так как полагает, что пенсия ему должна быть назначена территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.
В судебное заседание истец не явился. О времени и месте судебного заседания извещён судом надлежащим образом по месту отбытия наказания, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 31).
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца К. в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края - Д., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования и приобщенных к материалам гражданского дела.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию возникает у иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, на тех же условиях, что и у граждан России, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом или международными договорами РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (в ред. от 29.12.2010 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 28.06.2009 г.) «О гражданстве Российской Федерации», постоянно проживающим иностранным гражданином, также лицом без гражданства признаётся лицо, имеющее вид на жительство.
Согласно пункту 16 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановления Министерства труда РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 (в ред. от 12.03.2010 г.), установлено, что в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010).
Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18.09.2003 г. № КАС03-407, получение вида на жительство, то есть приобретение статуса постоянно проживающего на территории России, как условия для приобретения права на пенсию для иностранных граждан и лиц без гражданства, является обязательным в силу закона.
Таким образом, одним из обязательных условий назначения пенсии иностранным гражданам является постоянное проживание на территории Российской Федерации, то есть приобретение статуса постоянно проживающего на территории России, что достигается получением вида на жительство.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Правовые нормы, определяющие основания, условия и порядок возмещения вреда здоровью, причиненного гражданину, содержатся в параграфе 2 главы 59 части второй Гражданского кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что на основании решения филиала № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <данные изъяты> <дата> К. назначена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до <дата>, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> № (л.д. 6).
<дата> истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с письменным заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности (л.д. 14).
<дата> ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу пенсии по инвалидности по причине отсутствия у истца вида на жительство.
Судом установлено, что истец К. является гражданином Украины, гражданства Российской Федерации не имеет.
Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> (л.д.15-17). На основании приговора <...> районного суда <...> от <дата> истец осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты>. Срок отбытия наказания с <дата> по <дата> (л.д.14).
До осуждения истец постоянно проживал по месту своей регистрации по адресу: <...> (л.д. 14)
Согласно сведениям ОУФМС России по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе, К. состоит на миграционном учёте как иностранный гражданин по месту пребывания по адресу: <...> ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.
С заявлением о выдаче вида на жительство истец в установленном законом порядке в ОУФМС России по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе не обращался. Вид на жительство на территории Пермского края гражданину <данные изъяты> - К. не выдавался (л.д.25).
Место постоянного проживания у истца на территории Российской Федерации отсутствует, поскольку адрес: <...> ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, является лишь местом его пребывания как лица, осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края пенсии по инвалидности К. не имеется, в связи с чем исковые требования в части возложения на Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края обязанности по назначению истцу пенсии по инвалидности с <дата>, удовлетворению не подлежат.
По вышеизложенным основаниям не подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании с ответчика материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда и возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб., поскольку данные требования являются производными от основного заявленного истцом требования. Кроме того, относимых и допустимых доказательств причинения истцу материального ущерба, равно как и доказательств причинения морального вреда, а также вреда здоровью по причине виновных действий ответчика, в материалах дела не имеется и истцом в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Оснований для взыскания с истца в доход местного бюджета судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 103 ГПК РФ не имеется, поскольку на основании п.2 ч.2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда и возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, возложении обязанности по назначению пенсии по инвалидности с <дата>, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.
СудьяИ.В.Шатуленко