Дело № 2- 309/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2011 годагород Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,
при секретаре Малтабар И.Н.,
с участием истца Неверовой С.А.,
представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Неверовой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ
( Государственному Учреждению) в городе Соликамске и <...> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Неверова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ(ГУ) в городе Соликамске и <...> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста, указывая в обоснование заявленных требований, что <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, <дата> решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении трудовой пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа- 30 лет, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены периоды ее работы : с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры <данные изъяты> ММУ « <данные изъяты>», с <дата> по <дата> с должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления здравоохранения <...> ; с <дата> по <дата>- в должности старшей медсестры детской молочной кухни Управления здравоохранения <...> ( всего <данные изъяты> дней). Поскольку в данные периоды работы она осуществляла деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в городе Соликамске и <...> от <дата> в назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, обязать управление Пенсионного фонда включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с <дата>, с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и <...> от <дата> в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»периодов работы с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры <данные изъяты> ММУ « <данные изъяты> с <дата> по <дата> с должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления здравоохранения <...> ; с <дата> по <дата>- в должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления здравоохранения <...> ( всего <данные изъяты> дней), также настаивает на удовлетворении остальной части заявленных требований, указывая что в спорные периоды работы осуществляла деятельность по охране здоровья детей грудного возраста, ее должностные обязанности независимо от структурных изменений по передаче молочной кухни от ММУ « <данные изъяты>» в Управление здравоохранения и обратно, не изменялись.
Представитель ответчика с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
« Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
…лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;»
В целях реализации пенсионных прав медицинских работниковс учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года ( то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), к таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения», с 12.11.2002 года вступило в действие и действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 « О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В спорный период работы истицы Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений предусматривали включение в специальный трудовой стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры в детских городских больницах, как следует из представленных истцом документов ( копии трудовой книжки л.д.9-12), справки-подтверждения ( л.д.13), Приказа по Управлению здравоохранения
( л.д.14) в спорные периоды времени детская молочная кухня не являлась самостоятельным учреждением здравоохранения, с <дата> года по <дата> год детская молочная кухня входила в состав ММУ « <данные изъяты>», в период с <дата> по <дата> волевым решением учредителя муниципального медицинского учреждения детская кухня была выделена из состава детской больницы и находилась в подчинении Управления здравоохранения <...>, при этом, приказом по Управлению от <дата> ( л.д.14) на молочную кухню была возложена организация лечебного питания в городе, приказом по Управлению здравоохранения от <дата> № ( л.д.15) молочная кухня была вновь присоединена к ММУ « <данные изъяты>», при этом, в спорные периоды времени трудовые функции истицы по охране здоровья детей грудного возраста не менялись, о чем свидетельствует представленная истцом должностная инструкция, утвержденная в <дата> году и скрепленная печатями ММУ « <данные изъяты>», Соликамского Горздравотдела, справка-подтверждение. При этом, судом учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим на этот период законодательством.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о необходимости включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», отказ Пенсионного фонда по не включению данных периодов в специальный трудовой стаж истицы находит незаконным. Принимая во внимание, что на момент обращения за трудовой пенсии истица с учетом спорных периодов имела требуемый трудовой стаж в 30 лет, ее требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу трудовой пенсии с <дата> суд также находит обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в городе Соликамске и <...> в части не включения Неверовой С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п 20 п. 1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры <данные изъяты> ММУ « <данные изъяты>», с <дата> по <дата> с должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления Здравоохранения <...> ; с <дата> по <дата>- в должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления Здравоохранения <...>.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и <...> включить в специальный трудовой стаж Неверовой С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы : с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры <данные изъяты> ММУ « <данные изъяты>», с <дата> по <дата> с должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления Здравоохранения <...> ; с <дата> по <дата>- в должности старшей медсестры <данные изъяты> Управления Здравоохранения <...> и назначить Неверовой С.А. трудовую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в <...>вой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, с <дата>, с принесением кассационной жалобы в Соликамский городской суд.
СудьяТ.А.Старчак