Дело № 2-889/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск11 мая 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора Никонова О.А., представителей Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Козициной О.В., Иванова Ю.В., действующего на основании доверенности № от <дата>,
при секретаре Малтабар И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самодурова Виктора Васильевича об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края,
Установил:
Самодуров В.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края от 29.04.2011 года, которым ему отказано в регистрации кандидата на должность главы Соликамского муниципального района Пермского края, указывая, что при проверке подписных листов № 5 строка 1-3, № 6 строка 1-3, № 7 строка 1-3, № 8 строка 1-3 сборщик подписей указал год рождения, день и месяц рождения не указаны заявитель считает, что сокращение слов и дат не является основанием для признания подписей недействительными, также считает, что не имелись основания для признания подписей на листе 12 строка 2, листе 18 строка 2 недостоверными, просит устранить нарушение его прав путем возложения на Территориальную избирательную комиссию Соликамского муниципального района Пермского края обязанности зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района.
10 мая 2011 года Самодуров В.В. дополнил основания заявления тем, что оспаривает выводы комиссии о недействительности подписей на подписных листах: № 21 строка 1, строка 2, лист 27 строка 1-3, лист № 30 строка 1-3.
В судебном заседании Самодуров В.В. настаивает на отмене решения Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края от 29.04.2011 года по доводам заявления, из заявленных ранее не оспаривает правомерность признания недействительными подписей на подписных листах: № 27 строка 1-3, №30 строка 1-3, при принятии решения просит учесть его возражения по выводам комиссии о недействительности подписей на подписных листах: № 5 строка 1-3, № 6 строка 1-3, № 7 строка 1-3, № 8 строка 1-3, № 21 строка 1, строка 2.
Представители Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края заявление считают необоснованным, оспариваемое решение принятым в соответствии с требованиями закона, в письменном отзыве указали, что неполные сведения в дате рождения сборщика подписей не позволяют сделать однозначный вывод о дате рождения сборщика подписей, поэтому отсутствие числа и месяца рождения в дате является указанием сведений о сборщике подписей не в полном объеме, что влечет недействительность всех подписей в подписных листах № 5,6,7,8, они не подлежат включению в число подписей, признаваемых достоверными на основании п.6 ч.7 ст.32 Закона № 208-ПК, на подписном листе № 21 строка 1 исправление фамилии не заверено подписью избирателя, строка № 2 исправление адреса не заверено подписью избирателя, указанные подписи не подлежат включению в число подписей, признаваемых достоверными на основании п.5 ч.7 ст.32 Закона № 208-ПК, достоверные 92 подписи являются недостаточными для регистрации Самодурова В.В. в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района Пермского края.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление необоснованным, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.
16.03.2011г. Земским собранием Соликамского муниципального района Пермского края принято решение о назначении досрочных выборов главы Соликамского муниципального района на 05 июня 2011года, решение опубликовано в газете «Соликамский рабочий» 19.03.2011г.
Согласно решения Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района от <дата> № количество достоверных подписей, необходимое для регистрации кандидата на должность главы Соликамского муниципального района составляет 112.
В судебном заседании установлено, что 04.04.2011 года в Территориальную избирательную комиссию Соликамского муниципального района Пермского края поступило заявление кандидата на должность главы Соликамского муниципального района Пермского края Самодурова Виктора Васильевича, приложены подписные листы с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата-1 папка, 46 листов.
В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона Пермского края от 13.03.2008 года№ 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» (далее Закон № 208-ПК) проверке подлежали все представленные подписи.
25 апреля 2011 года созданной ТИК Рабочей группой осуществлялась проверка подписных листов, в соответствии с Итоговым протоколом проверки подписных листов от 25.04.2011 года количество заявленных подписей - 123, количество проверенных подписей 123, общее количество недостоверных и (или) недействительных подписей - 31, что составляет 25,5% от количества проверенных подписей.
Решением Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края от 29.04.2011г. Самодурову В.В. отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района в связи с недостаточным количеством достоверных подписей в подписных листах кандидата.
Суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления об отмене принятого в отношении Самодурова Виктора Васильевича решения об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района Пермского края.
Согласно части 6 статьи 30 Закона Пермского края от 13.03.2008 года № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также кандидатом.
Частью 4 статьи 32 вышеуказанного закона предусмотрено право Комиссии провести полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей… Если для регистрации кандидата требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат все представленные подписи.
Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию (часть 5 ст.32 Закона № 208-ПК).
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с пунктами 6 и 8 части 7 настоящей статьи (часть 6 ст.32 Закона № 208-ПК).
В соответствии с частью 7 ст.32 Закона № 208-ПК по результатам проверки подписных листов подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Недействительными считаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы (п.п.5); все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен в соответствии с требованиями настоящего Закона собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, а также кандидатом, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и(или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и(или) кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно (п.п.6); все подписи в подписном листе, изготовленном без соблюдения требований, предусмотренных частями 3.6 статьи 30 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 2 и 3 к настоящему Закону (п.п.8).
Основаниями отказа в регистрации, согласно п.п.7 части 8 ст.33 вышеуказанного закона, является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
Судом установлено, что в подписных листах: № 5 строка 1-3, № 6 строка 1-3, № 7 строка 1-3, № 8 строка 1-3 указана не полная дата рождения сборщика подписей, что не соответствует требованиям пункта 6 части 7 статьи 32 Закона Пермского края от 13.03.2008 года № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае».
Суд считает необоснованным довод заявителя о том, что в указанных подписных листах сборщиком подписей произведено сокращение цифр, поскольку неполные сведения о дате рождения сборщика подписей не позволяют сделать однозначный вывод о личности сборщика подписей, поэтому отсутствие числа и месяца рождения в дате рождения правомерно расценено комиссией как указание сведений о сборщике подписей не в полном объеме, что влечет недействительность всех 12 подписей в подписных листах № 5,6,7,8, они не подлежат включению в число подписей, признаваемых достоверными.
Подписи избирателей на подписном листе № 21 строка 1, строка 2 имеют исправления, но не содержат специальных оговорок избирателей, которые позволили бы признавать подписи избирателей действительной, поскольку сведения об избирателях в подписном листе № 21, строка 1, строка 2 не соответствуют действительности, указанные подписи избирателей правомерно Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края в соответствии с положениями п.5.ч.7 ст.32 Закона № 208-ПК не включены в число достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации заявителя в качестве кандидата.
Содержащиеся в оспариваемом решении выводы Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района об общем количестве недействительных и (или) недостоверных подписей основаны на действующем законодательстве п.2, п.5,п.6 ч.7 ст.32 Закона № 208-ПК, оставшиеся 92 подписи являются недостаточными для регистрации Самодурова В.В. в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района Пермского края, решение Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края от 29.05.2011 года об отказе заявителю в регистрации кандидатом на должность главы Соликамского муниципального района принято в соответствии с законом, основания для его отмены судом не установлены.
Руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
Решил:
Самодурову Виктору Васильевичу в удовлетворении заявления об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Соликамского муниципального района Пермского края от 29.04.2011 года об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Соликамского муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение пяти дней с 12.05.2011 года.
СудьяН.В.Рублева