Дело № 2-1912/10
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
21 декабря 2010 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Степанова П. В.,
при секретаре судебного заседания Кромм Е. В.,
с участием истца Агаповой Л. Н.,
представителя ответчика Цапановой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаповой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган,
установил:
Агапова Л. Н. обратилась с вышеназванным иском у Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> (далее – УПФР), просила признать её право получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив период её работы в качестве мастера участка № 1 Строительно-монтажного управления № 3 треста № 8 с 20 апреля 1977 года по 29 февраля 1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости досрочно, с момента обращения к ответчику за её назначением, то есть с 16.11.2010г.
В обоснование иска указала, что в спорный период работала мастером с Строительно-монтажном тресте № <...>, её деятельность в данной должности была связана с работой на высоте, в холодное или дождливое время, при срочных заданиях в вечернее ночное время, по роду своей деятельности организовывал строительно-монтажные работы.
В судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дала пояснения по существу аналогичные доводам иска.
Сослалась на то, что работала на объектах нового строительства.
Полагала, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика иск не признала, против удовлетворения исковых требования возразила по мотиву недоказанности занятости истицы на объектах нового строительства.
Полагала, что данное обстоятельство свидетельскими показаниями подтверждено быть не может.
Возражения приведены в письменном отзыве, приобщенном к делу.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив доводы иска и возражения относительно него, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истица в период с 20 апреля 1977 года по 29 февраля 1984 года работала в Строительно-монтажном тресте № <...> в качестве мастера.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
16 ноября 2010 года Агапова Л. Н., 08.11.1958 года рождения, обратилась в УПФР за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2010г. № 48/1-2 в назначении пенсии с 16.11.2010г. истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 - 6 лет. Период работы с 20 апреля 1977 года по 29 февраля 1984 года в специальный стаж не включен.
Данный период не принят к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку, по мнению УПФР не были подтверждены условия и характер труда Агаповой Л. Н.. а именно работ на объектах нового строительства.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 вышеназванной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена должность, занимаемая истицей в спорный период.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций поименованы инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.
То обстоятельство, что истица в спорный период занимала должность мастера в Строительно-монтажном тресте № <...> ответчиком не отрицается, однако УПФП полагает, что в данный Список внесен только мастера, занятые на объектах нового строительства, а занятость Агаповой Л. Н. на объектах нового строительства не подтверждена.
Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В связи с изложенным в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей истице отказано, и свидетельские показания во внимание судом не принимаются.
Вместе с тем в части использования письменных доказательств таких ограничений процессуальным законом не установлено.
Исходя из содержания пояснительной записки управляющей делами ОАО «Трест №» ФИО6 строительно-монтажный трест № был создан в 1957 году, основной деятельностью треста являлось строительство новых жилых домов, вновь создаваемых объектов соцкультбыта, а также новых объектов производственного назначения.
Трест № осуществлял только новое строительство в городе, районе и области.
В состав строительно-монтажного треста № в качестве структурного подразделения входило, в том числе СМУ №.
Данные сведения ответчиком не опровергнуты. Иного не доказано.
Таким образом, выполнение истицей работ, относящихся к тяжелым условиям труда подтверждено материалами дела.
При таких обстоятельствах спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истица имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, то суд считает возможным удовлетворить требование Агаповой Л. Н. о назначении ей трудовой пенсии по старости, с момента первоначального обращения за указанной пенсией в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск Агаповой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган удовлетворить.
Признать право Агаповой Л.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> включить в специальный стаж Агаповой Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период её работы мастером участка № 1 Строительно-монтажного управления № 3 треста № 8 с 20 апреля 1977 года по 29 февраля 1984 года – 6 лет 10 месяцев 11 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> назначить Агаповой Л.Н. трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно – с 16 ноября 2010 года.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В.Степанов