Дело № 2-570/11
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Степанова П. В.,
при секретаре судебного заседания Кромм Е. В.,
с участием истца Тонких Е. П..
третьего лица Тонких А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тонких Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
установил:
Тонких Е. П. обратилась в суд с вышеназванным иском о восстановлении срока для обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и <...> с заявлением о выдаче средств пенсионных накоплений её мужа – ФИО3, умершего 09.08.2008г.
В исковом заявлении указала, что является правопреемником данного лица по закону.
Полагала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.11.2007 № 741 года «Об утверждении правил выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета» имеет право на получение накопительной части трудовой пенсии умершего супруга ФИО3, поскольку за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании Тонких Е. П. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.
Пояснила, что в установленный законом срок за выплатой средств пенсионных накоплений не обратилась потому, что ей не было известно о существовании такой возможности, и был неизвестен порядок получения таких накоплений.
Считает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку ей не было известно о наличии пенсионных накоплений и о возможности их получения.
Третье лицо – Тонких А. В. доводы иска поддержал.
Третье лицо - Тонких К. Г. надлежащим образом извещённая о заявленных требованиях, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, в силу чего и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в её отсутствие.
Ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и <...> представило письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указало, что не усматривает уважительных причин для восстановления срока и поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы иска и возражения относительно него, огласив объяснение в письменной форме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и <...>, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона.
При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 ч. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 г.).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым этого пункта (абзац второй ч. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 г.).
Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.
Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.
Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В этой связи заявления граждан о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом порядке, поскольку действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.
Правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам особого производства), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд, поэтому рассматриваемое заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
При выяснении причин пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, суд приходит к следующему.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
В судебном заседании уважительных причин пропуска срока не установлено.
Те обстоятельства, на которые ссылается Тонких Е. А., уважительными причинами не являются и о необходимости восстановления пропущенного срока не свидетельствуют.
Как обоснованно указывает в своих возражениях ответчик, Постановление Правительства Российской Федерации № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» принято 03.11.2007г.
Первоначальный текст документа официально опубликован для всеобщего сведения в изданиях: «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.11.2007, № 46, ст. 5580, «Российская газета», № 254, 14.11.2007.
Данная информация скрытой не являлась.
Указанные средства массовой информации общедоступны, истица имела неоднократную возможность ознакомиться с названными положениями, и в установленный срок обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
Незнание установленных законодательством прав и обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не могут служить оправданием бездействия истицы, которое длилось боле двух лет.
Исключительные обстоятельства, связанные с личностью правопреемника, повлекшие пропуск названного срока и реально препятствующие обращению за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации у Тонких Е. А. отсутствуют, поэтому в удовлетворении её требования следует отказать.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Тонких Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений отказать.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В.Степанов