Дело № 2-726 30.05.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соликамский городской суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.
с участием истицы Сидоровой Л.А., представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата> №,
при секретаре Малтабар И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Людмилы Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> о включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости
Установил:
Сидорова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако решением комиссии ответчика от <дата> N 10/1-2 ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ПО «Сильвинит», с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета и массажиста в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12, с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета и массажиста в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12, с <дата> по <дата> в МДОУ «Детский сад № 12» в качестве медсестры физкабинета и массажиста, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в МДОУ «Детский сад № 12» в качестве старшей медсестры, истица, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 3 февраля 2011 года.
В судебном заседании истица на иске настаивает по доводам искового заявления, пояснила, что длительное время работала в детском саду, работа была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Представитель ответчика иск считает необоснованным, оспариваемое решение принятым в соответствии с нормами пенсионного законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2011 года у истицы не возникло из-за отсутствия необходимого стажа.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу под. 20 п.1 ст.27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что 03.02.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по заявленному основанию зачтены периоды работы продолжительностью 18 лет 4 мес. 26 дней, оспариваемые периоды в специальный стаж не включены, в назначении пенсии с 03.02.2011 года отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Суд считает, что период работы истицы с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета и массажиста в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12 подлежит включению в специальный стаж.
В указанный период работы право на пенсию лицам, осуществляющим лечебную деятельность, определяли Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает права на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года), который предусматривал в разделе «Лечебно – профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» в перечне наименований учреждений и организаций - детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады, в перечне наименований должностей – медицинские сестры – все независимо от наименования должности, массажисты.
Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства признано не подлежащим применению на территории РФ постановлением Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года, поэтому последнее не может распространяться на правоотношения, возникшие до его принятия.
На момент работы истицы с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета и массажиста в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12 действующее законодательство (Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397) гарантировало ей право на включение в специальный стаж периода работы в указанной должности, поэтому принятые после периода работы истицы акты в области пенсионного законодательства, ухудшающие положение истицы не могут быть применены судом при рассмотрении иска.
Вместе с тем, период работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ПО «Сильвинит», ясли-сад № 17 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность воспитателя не была включена в раздел 2 Приложения к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, который предусматривал должности врачей и других медицинских работников, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях по заявленному истицей оснвоанию.
Суд не находит оснований для включения в специальный стаж и иных спорных периодов работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Однако, ни действующим в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни постановление Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры, массажисты, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены, что свидетельствует о деятельности истицы в указанные периоды не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях.
При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы истицы с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета и массажиста в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12.
С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Доводы истицы о характере выполняемой работы и представленные в подтверждение этих доводов доказательства не влекут удовлетворение иска в полном объеме, поскольку судом установлено, что истица длительное время осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но она осуществляла свою трудовую деятельность не только в учреждениях здравоохранения, а в дошкольном образовательном учреждении, наименование и вид которого не предусмотрены соответствующими Списками.
При таких обстоятельствах, на день обращения за назначением пенсии истица не имела специальный стаж работы, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 03.02.2011 года, специальный стаж работы на дату обращения за назначение пенсии составляет 18 лет 06 месяцев 09 дней,
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на указанную пенсию у истицы не имеется, поэтому отказ ответчика в назначении пенсии обоснован.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Сидоровой Людмилы Анатольевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...>
-зачесть Сидоровой Людмиле Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры физкабинета на 0,5 ставки и массажиста на 0,5 ставки в Управлении образования Соликамской городской администрации ясли-сад № 12.
В остальной части иска Сидоровой Людмиле Анатольевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 06.06.2011 года.
Судья Н.В.Рублева