Дело № 2-421/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
с участием истца Дороховой А.П.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Цапановой Е.В., действующей по доверенности от 11.01.2011 г.,
при секретаре Ероговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой Александры Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе о признании права на включение периода работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Дорохова А.П. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе о признании права на включение периода работы мастером-строителем совхоза <данные изъяты> с 01.06.1981 г. по 06.06.1994 г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Иск обоснован тем, что в указанный период времени занималась строительством зданий и сооружений от фундамента до крыши. Ответчик незаконно отказал в зачете периода работы в специальный стаж по Списку № 2 1956 г., ссылаясь на то, что занималась не строительством, а ремонтом.
В судебном заседании истец Дорохова А.П. на иске настаивала, пояснила, что в спорный период работала мастером-строителем по строительству двухквартирных жилых домов в брусчатом исполнении. Строили жилье только в <...>. Как мастер контролировала общестроительные работы, у нее в подчинении находились бригады плотников, печников, рабочие других строительных профессий, сама находилась в подчинении прораба. В промежутках между строительством домов ежегодно ремонтировали жилые помещения, занятость на ремонтных работах составляла 1/3 часть всего рабочего времени в году.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Цапанова Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что должность мастера-строителя не поименована в Списках профессий и должностей 1956 г. и 1991 г., занятость в которых дает право на включение периода работы в специальный трудовой стаж; занятость истца на ремонтных работах исключает ее право на зачет периода работы в специальный стаж.
Свидетели ФИО1 пояснил, что работал старшим прорабом в цехе по строительству совхоза <данные изъяты>». Дорохова А.П. работала мастером по строительству жилья, руководила бригадами плотников, столяров, кровельщиков, каменщиков, бетонщиков, печников, сварщиков. Кроме строительства жилья занималась ремонтными работами, документы по совместительству не оформляли. За год возводили в среднем три двухквартирных дома.
Свидетель ФИО2 пояснила, что Дорохова А.П. работала мастером по строительству, распределяла работу, закрывала наряды. Она (ФИО10) работала в бригаде под руководством истца, занимались только строительством новых жилых домов.
Выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список № 2 1991 г.);
- время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
Из анализа указанных правовых норм следует, что в период работы истца с 01.06.1981 г. по 31.12.1991 г. применяется Список № 2 1956 г., а в период работы с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. - Список № 2 1991 г.
Список № 2 1956 г. предоставляет право на льготную пенсию по разделу XXIX только тем работникам, которые были заняты на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. В числе инженерно-технических работников предусмотрена должность мастера (десятника), прораба.
Период работы с 01.06.1981 г. по 31.12.1991 г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца по Списку № 2 1956 г., поскольку должность мастера-строителя, которую Дорохова А.П. занимала, не предусмотрена данным Списком.
У суда нет оснований отождествлять должность мастера-строителя с должностью мастера, поскольку в штате совхоза за указанные года были предусмотрены 4 должности мастеров-строителей, а не мастеров.
Должностные инструкции мастера-строителя совхоза «<данные изъяты>» в судебное заседание истцом не представлены, в связи с чем суд лишен возможности проанализировать характер выполняемой истцом работы и сопоставить с характером работы, выполняемой мастером.
Кроме того, Дорохова А.П. помимо строительства жилых домов 1/3 часть отработанного времени занималась ремонтом жилых помещений, о чем сама подтвердила в судебном заседании. Список № 2 1956 г. не предоставлял мастерам, занятым на ремонте объектов, права на льготное обеспечение, а доказательства постоянной занятости истца на строительстве жилых домов в указанный период времени отсутствуют.
Список № 2 1991 г. предоставляет право на досрочную трудовую пенсию по старости по разделу XXVII только тем работникам, которые были заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В числе инженерно-технических работников предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.
Период работы с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. также не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца по Списку № 2 1991 г., поскольку занимаемая им должность мастера-строителя не предусмотрена данным Списком.
Кроме того, определить полную занятость истца в 1992 г. и 1994 г. не представилось возможным, поскольку доказательств строительства жилых домов в указанные года в <...>, а также доказательств их ремонта истцом не представлены.
Согласно архивной справке от 19.04.2011 г. в 1992 г. был построен только один двухквартирный жилой дом в <...>. Доказательств строительства двухквартирных жилых домов в <...>, на которых была занята Дорохова А.П., не добыто.
По представленным архивным документам суд также не установил полную занятость истца в 1993 г. на строительстве либо ремонте жилых домов, поскольку в <...> за год был построен один одноквартирный дом, а по утверждениям Дороховой А.П. она занималась строительством только двухквартирных домов.
В соответствии с положениями ст. 13 п.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 не могут быть положены в основу решения для определения характера работы истца при отсутствии документального тому подтверждения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе о признании права на включение периода работы мастером-строителем совхоза «<данные изъяты> с 01.06.1981 г. по 06.06.1994 г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Дороховой Александре Петровне отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 04.05.2011 г.
Судья: Н.Б.Пирогова