Дело № 2-741/2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Соликамск 05 мая 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего
судьи Песнякевич Л.Н..
с участием
истицы Жуковой В.В.
представителя ответчика (по доверенности) Цапановой Е.В.
при секретаре Штирц Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Жуковой В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Жукова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» согласно которого пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.»
В обоснование иска указала, что ранее решением пенсионной комиссии от <дата> протокол № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и что период работы в санатории –профилактории ОАО «***» в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> также не может быть включен в специальный стаж по основаниям, изложенным в п.3 Протокола :наименование структурного подразделения не предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.27 ФЗ, утвержденнных Постановлением №781.Также по тому основанию, что не был представлен документ о работе с полным рабочим днем в соответствии с п.4 Правил. По этим же основаниям период с <дата> по <дата> не включен в льготном исчислении.
Истица считает, что ей незаконно отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на день обращения имела специальный стаж более 30 лет, ей необоснованно не включен период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> санатория профилактория ОАО «***» календарно и в льготном исчислении, так как она работала на полную ставку с полным рабочим днем.
В судебном заседании истица Жукова В.В. настаивает на иске, отказ считает незаконным, просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, а именно зачесть календарно и в льготном исчислении период :
-с <дата> по <дата>, а также в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за детьми с <дата> по <дата>.
Суду пояснила, что она занималась только лечебной деятельностью, с момента принятия ее на работу с <дата>, с <дата> и по настоящее время работала в должности <данные изъяты> в санатории –профилактории ОАО «***». Суду пояснила, что условия, содержание и характер работы с <дата> не претерпел каких-либо существенных изменений. Считает, что отказывая ей о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> ответчик нарушает отдельные требования статей Конституции РФ. Свои требования основывает тем, что санаторий профилакторий *** многопрофильный, расположен в сельской местности, работала она с <дата> по <дата> на полную ставку и полный рабочий день, представила справку работодателя (л.д.19).
Представила суду :
Что санаторий -профилакторий ОАО «***»является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинские и иные услуги (в объеме имеющейся лицензии) как работникам предприятия, так и иным лицам, не являющимися работниками предприятия.
Данный факт подтверждает документом об общих положениях санатория –профилактория, что он является структурным подразделением ОАО «***», является лечебным учреждением. (л.д.22-26)
Также суду представила справки работодателя :
-о данных заболеваемости за период с <дата> по <дата>, согласно которой в санатории лечились граждане с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, заболеваниями психоневрологического характера, с заболеваниям гематологического характера (л.д.20 ),
- о видах лечения, что в санатории делались инъекции, ингаляции, озокерит, лечебные ванны, лечебные души, физиотерапевтические лечения, гидромассажи, перевязки, лечебные грязи. (л.д.21)
Пояснила, что пунктом 1.7.9 Приказа от 03.11.1999 года № 395 Минздрава РФ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения установлено, что санатории –профилактории относятся к учреждениям здравоохранения. Постановлением правительства № 781 учреждены не только списки, но и правила исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.11 п.п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.»
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> Цапанова Е.В. с иском не согласна, решение комиссии считает основанным на законе по доводам протокола об отказе по досрочном назначении пенсии и включении периодов работы истицы в санатории профилактории *** по тем основаниям, что с <дата> по <дата> работа истицы в должности <данные изъяты> санатория профилактория *** не указано в наименовании структурного подразделения и не предусмотрено перечнем структурных подразделений пункта 6 Правил Постановления №781.
Представитель 3го лица –*** Григорьева Е.В., <данные изъяты> ОАО «***», действующая на основании доверенности № от <дата> поддержала иск Жуковой В.В.
Выслушав истицу, представителя ответчика,3е лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о досрочном назначении пенсии по старости Жуковой В. с <дата> - не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия требуемого 30 летнего стажа работы.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, пенсия назначается независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что <дата> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в специальный стаж включен период работы продолжительностью <данные изъяты>, в досрочном назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы-30 лет.
Суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> подлежит включению истице в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1год 3 месяца, так как санаторий-профилакторий ОАО «***» расположен в сельской местности, а также на основании ст.167 КЗОТ РФ периоды после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Судом установлено, что данный период включен календарно.
Однако с учетом включения данного периода в льготном исчислении у истицы не наступает 30 летнего стажа работы, так как по периоду работы с <дата> по <дата> суд считает, что данный период не может быть включен ни в календарном исчислении, ни в льготном по следующим основаниям :
Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ.»
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в структурных подразделениях предприятий, не являющихся учреждениями здравоохранения, а Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года №781 наименование «санаторий профилакторий ни как структурное подразделение, ни как учреждение здравоохранения не предусмотрен.
С учетом удовлетворения части требований, а именно о включении в специальный стаж в льготном исчислении отпуска по уходу за ребенком: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в санатории профилактории *** в льготном исчислении стаж истицы составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения пенсии по старости по заявленному основания с <дата>, поэтому требования в части признания незаконным отказа в назначении пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по ее назначению со дня обращения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В иске Жуковой В.В. о признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от <дата> и назначении пенсии по старости досрочно –отказать за отсутствием 30 -летнего стажа.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с 16 мая 2011 года.
Судья Л.Н. Песнякевич