Дело № 2-899/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск 26 мая 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
с участием заявителя Самошина С.Н., представителя Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО3, представителя Администрации города Соликамска ФИО4,
при секретаре Малтабар И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самошина Сергея Николаевича об оспаривании решения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска (далее Комитет) об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение,
установил:
Самошин С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска об отказе в переводе жилого помещения и нежилое помещение, указывая, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> Самошин С.Н. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по <...>2 <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>
28.03.2011 года Самошин С.Н. обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <...> с заявлением, приложенными к нему документами о переводе жилого помещения – квартиры, расположенной по <...> в нежилое помещение.
Решением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <...> от <дата> Самошину С.Н. было отказано в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в связи с п. 4 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, несоблюдение требований, предусмотренных ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ <данные изъяты>
В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданских прав и свобод.
В судебном заседании не установлено оснований для признания оспариваемого решения нарушающим права и свободы заявителя или препятствующим к осуществлению заявителем гражданских прав и свобод.
В силу ст. 22 ч.1 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 Кодекса условий перевода помещения.
Ст. 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживание, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством в пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 ст.30 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 ст.30 ЖК РФ)
Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.
Судом установлено, что в целях реализации Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 10.08.2005 года № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» Постановлением главы города Соликамска за № 1826 от 19.11.2008 года утвержден Регламент для осуществления действий по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Соликамского городского округа, разработанный во исполнение полномочий органов местного самоуправления по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.
Согласно пунктов 3.1, 3.3. указанного Регламента (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должен представить в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска документы, указанные в п. 3.1 Регламента, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, включающий в себя обязательный раздел – согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (2/3 от общего числа голосов, включая смежные квартиры).
Согласно поэтажному плану смежными квартирами являлись <...> (ФИО5, ФИО6, ФИО7), которые согласно заявления собственников многоквартирного <...>, расположенного по <...>, поступившего в Комитет <дата>, выразили свое несогласие в реконструкции фасада дома, связанного с предстоящим переводом <...> дома в нежилое помещение и соответствующим изменением фасада.
В судебном заседании вопрос о том, что указанные лица являются собственниками квартир № <...> сторонами под сомнение не ставился.
Из документов, приложенных к заявлению, следует, что переоборудование жилой квартиры в нежилое помещение связано с уменьшением объема общего имущества в многоквартирном доме, занятием части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, поскольку возникает необходимость организации отдельного входа в помещение, устройством крыльца и занятием в связи с этим части земельного участка, который поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации <...> от <дата> № и заявления Администрации <...> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от <дата> №, земельному участку присвоен кадастровый номер № что подтверждается ответом Межрайонного отдела № Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палат» по <...> от <дата>.
Земельный участок и ограждающие конструкции относятся к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, распоряжение которой в силу п.2 ст.36 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ осуществляется по соглашению всех ее участников.
В нарушение п.1 ст.247 ГК РФ, ч.2.ст.40, п.1,2 ст.44 ЖК РФ заявителем не представлено согласие всех собственника многоквартирного дома на перевод спорного помещения из жилого в нежилое помещение, оспариваемое решение принято в соответствии с правовыми нормами, регулирующими вопросы перевода жилого в нежилое помещение, отказ прав Самошина С.Н. не нарушает, не препятствует к осуществлению основанных на законе прав и свобод заявителя.
Довод Самошина С.Н. о том, что в результате перевода жилого помещения в нежилое помещение общее имущество собственников не уменьшится опровергается представленными заявителем доказательствами, в том числе рабочей документацией, подготовленной для перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласно которой в результате перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость организации отдельного входа с размещением вместо оконного проема дверного проема с установлением входной двери, разрушения части внешней стены многоквартирного дома, предназначенной для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, устройством крыльца и занятием в связи с этим части земельного участка, оборудование крыльца и использование придомовой территории связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что нарушает права и законные интересы собственников жилого помещения и не может быть произведено без получения согласия всех собственников многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Самошина С.Н. является необоснованным, удовлетворению не подлежит, оспариваемое заявление соответствует закону.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 255 ГПК РФ, суд
решил:
Самошину Сергею Николаевичу в удовлетворении заявления об оспаривании решения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска от 20 апреля 2011 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по <...> городе Соликамске в нежилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 02 июня 2011 года.
Судья Н.В.Рублева