Дело № 2-1242/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск 14 июля 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Песнякевич Л.Н.
с участием прокурора Тарновской С.А.
представителя действующего на основании доверенности,
представителя ответчика - администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края – Д.., действующей на основании доверенности
при секретаре Штирц Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края о признании незаконным бездействия выражающееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля
установил:
Соликамский прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края о признании незаконным бездействия выражающееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, обязании администрации принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
В обоснование исковых требований Соликамский прокурор в исковом заявлении указывает, что факт нарушения законодательства администрацией * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края установлен при проведении прокурорской проверки и подтверждается справкой (л.д.5), а также представлением Соликамского прокурора от <дата> за №
В соответствии со справкой и указанным выше представлением в администрации сельского поселения отсутствует регламент, предусмотренный п.4 ст.2 ФЗ от 26.12.2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора )и муниципального контроля»
В судебном заседании участвующий в деле прокурор на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать незаконным бездействие администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края, выражающееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. Возложить на ответчика обязанность принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в силу ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора )и муниципального контроля»
Представитель ответчика - администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края Д.., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просит суд дать срок до 01 сентября 2011 года.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Суд принимает факт признания ответчиком иска, так как он соответствует Закону и не нарушает прав третьих лиц.
Исковые требования Соликамского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
В силу ст.1 ФЗ №294 :
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;
3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;
4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Часть 2 ФЗ №294 : определяет основные составляющие содержания правового регулирования, осуществляемого комментируемым Законом. Согласно этой норме данным Законом устанавливаются:
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;
3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;
4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Судом установлено, что факт нарушения администрацией * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края установлен <дата>, в связи с чем главе Тюлькинского сельского поселения выдано представление (л.д.5).
Данное представление не выполнено на день составления справки (л.д.5), а также на день рассмотрения дела в суде.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не выполняются обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации.
Истец просит срок исполнения решения следует определить с учетом объема требований до 01 сентября 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края, выражающееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
Обязать администрацию * сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
Срок исполнения решения определить до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Соликамский городской суд.
Судья Л.Н.Песнякевич