Дело № 2-912/11
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующей судьи – Жулановой Г.И.
при секретаре – Васькиной М.Д.
с участием:
представителя истца – Чистякова С.Г., действующего на основании доверенности
представителя администрации города Соликамска – Шешукова А.В., действующего на основании доверенности
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Собянина А.П. к администрации города Соликамска о признании права на приобретение в собственность земельного участка
у с т а н о в и л:
Собянин А.П. обратился в суд с иском к администрации города Соликамска о признании за ним права на предоставление ему в собственность земельного участка, возложении обязанности на администрацию города Соликамска предоставить ему в собственность земельный участок, подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
Исковые требования истец обосновывает тем, что на основании <данные изъяты> на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом по <...> от <дата>, зарегистрированного в УФРС <дата> и на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли указанного жилого дома, зарегистрированного в УФРС ГРКиК <дата>, является собственником указанного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с надворными постройками, расположенного по <...>. Принадлежащий ему дом находится на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровому паспорту от <дата> №, разрешенное использование земельного участка : участки индивидуальных жилых домов. Считает, что имеет право на получение земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер <данные изъяты> в собственность.
Он неоднократно обращался в администрацию города Соликамска с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>.
Письмами от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № администрация города отказала ему в предоставлении в собственность указанного земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок в соответствии со списком памятников археологии Пермской области местного (областного) значения, утвержденным распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000 года № 713-р «О государственном учета недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного (областного) значения, расположен в зоне памятника археологии «Соликамск, город». Просит признать незаконным отказ в предоставлении ему в собственность за плату земельный участок и возложить обязанность на администрацию города Соликамска предоставить ему за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <...>.
Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
В судебном заседании представитель истца- адвокат Чистяков С.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации города Соликамска, Шешуков А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам. указанным в исковом заявлении.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета с спора – Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в направленном суду письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей истца, ответчика, рассмотрев представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежашими удовлетворению.
Судом установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <...>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Истец неоднократно обращался в администрацию города Соликамска с заявлением о предоставлении земельного участка по <...> ему в собственность. Решением Управления имущественных отношений администрации города Соликамска от <дата> № Собянину А.П. отказано в предоставлении в собственность земельного участка.
На территории города Соликамска расположен памятник археологии регионального значения «Соликамск, город», который в соответствии с решением Малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов от <дата>
№ принят на государственную охрану.
Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 года № 713-р (Приложение 1,№ 922) памятник археологии «Соликамск, город» включен в Государственный список памятников археологии Пермской области местного (областного) значения.
Границы памятника археологии «Соликамск, город» установлены в <дата>, охранная зона в исторической части города составляет <данные изъяты> га. Земельный участок по <...> расположен в границах памятника археологии.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территории объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и данным Федеральным законом. При этом, объект культурного наследия ( к которому относятся и объекты археологического наследия) и земельный участок, в пределах которого он расположен, находятся в гражданском обороте раздельно ( ч.2 ст.49 указанного Закона.).
Согласно п.4 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами археологического наследия.
Согласно абз.2ч.2.ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.1ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим кодексом. При этом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий и сооружений в порядке и на условиях, которые устанавливаются Земельным кодексом, иными федеральными законами.
Право граждан на приобретение в собственность находящихся у них в пользовании земельных участков с расположенными на них жилыми домами предусмотрено также в ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В Земельном кодексе РФ и иных федеральных законах не содержится запрета на предоставление в собственность земельных участков, занятых объектами археологического наследия.
Таким образом, приведенные нормы Земельного кодекса РФ в их системном толковании наделяют собственников зданий и сооружений исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены эти здания и сооружения, то есть, федеральные законы разрешают передавать в собственность земельные участки собственникам расположенных на них зданий и сооружений.
Из выше изложенного следует, что земельный участок по <...> может быть отчужден в частную собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требовании Собянина А.П. удовлетворить.
Признать за Собяниным А.П. права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <...> и обязать администрацию города Соликамска предоставить указанный участок в собственность Собянину А.П. на основании договора купли-продажи.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Председательствующая Г.И.Жуланова