Дело № 2-954/11
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
02 июня 2011г. город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Степанова П.В.,
при секретаре судебного заседания Кромм Е. В.,
с участием истца Порсевой Е. М.,
представителя ответчика Бурдина А. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порсевой Е.М. к администрации <...> края о восстановлении в общей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет,
установил:
Порсева Е. М. обратилась в Соликамский городской суд с вышеназванным иском, просила суд решить вопрос о восстановлении её в обшей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет.
В обоснование исковых требований указала, что 18.06.2001г. направила ответчику заявление с просьбой поставить её в очередь, нуждающихся в жилье, поскольку проживал в общежитии, где площадь комнаты составляла 12 кв.м.
Администрация поставила её на учет в льготную очередь, как оставшуюся без попечения родителей.
В течение 9 лет истица была уверена, что получит квартиру, в 2009г. состояла в очереди под № 124.
09.10.2009г. из данной очереди Порсева Е. М. была исключена, поскольку на момент постановки в очередь её возраст был более 30 лет.
Исключив из льготной очереди, администрация не поставила её в общую очередь.
Ссылается на то, что в настоящее время поживает в служебном жилье, в опасных условиях для проживания, поэтому просит восстановить её в общей очереди.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дала пояснения, по существу аналогичные доводам иска.
Полагала, что поскольку она не просила ставить в её на учет в льготную очередь, а администрация сделала это самостоятельно, причём сделала это неправильно, то ответчик должен восстановить её в общей очереди с момента подачи заявления.
Представитель ответчика иск не признал, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, приведённым в письменном отзыве.
Указал, что истица имеет жилое помещение соответствующей площади.
Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы иска и возражения относительного него, ознакомившись с материалами надзорного производства Соликамской городской прокуратуры №-ж-2010 по жалобе Порсевой Е. М., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Порсева Е. М. 28 /дата исправлена/ июня (мая) /месяц исправлен/ 2001г. обратилась в администрацию <...> с заявлением, содержащим просьбу о принятии её, её семьи на учет для получения жилой площади, мотивируя это тем, что она круглая сирота и воспитанница школы-интерната, воспитывает двух детей как мать одиночка, с 1987г. проживает в общежитии.
Согласно письму отдела жилищной политики администрации <...> от 21.09.2009г. № на период 01.07.2009г. Порсева Е. М. на основании постановления главы местного самоуправления от 18.08.2001г. № состояла на учете в льготном списке «дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в жилом помещении» под № 124.
Постановлением главы <...> от 08.10.2009г. № Порсева Е. М. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что она встала на учет в 32 года, имеет жилое помещение, является членом семьи собственника жилого помещения – дочери.
Данное постановление Порсевой Е. М. в судебном порядке не оспорено.
Соликамская городская прокуратура при проведении проверки по данному факту нарушений закона не усмотрела, указала, что по её мнению действительно имелись основания для снятия истицы с учета, поскольку она была поставлена на учет в возрасте 31 года и администрацией <...> ей было предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.
Также судом установлено, что в настоящее время истица проживает в служебном жилом помещении, состоящем из двух комнат по адресу: <...> поселок, <...> края, предоставленном ей по месту работы – ИК-№.
Ранее, администрацией <...> по договору социального найма жилого помещения от 18.03.2008г. № истице была предоставлена квартира по адресу: <...> края.
От приватизации данного жилого помещения Порсева Е. М. отказалась в пользу дочерей – Порсевой Н. С., Порсевой М. В., которые в настоящее время являются его собственниками, по ? доли в праве собственности каждая.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку спорные правоотношения, связанные с постановкой истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении возникли в 2001г., и она просит восстановить её на учете с этого периода, то исходя из изложенного к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, то есть положения Жилищного кодекса РСФСР.
В силу статьи 33 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждались в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совмина РСФСР от <дата> № (ред. от <дата>,) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» также было предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
Вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могли быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали (п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР в ред. Федерального закона от 28.03.1998 № 45-ФЗ).
Учитывая изложенное истица, как лицо, претендующее на внеочередное предоставление жилого помещения, была включена и учитывалась в отдельном списке, а в общий список граждан, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком, не включалась.
Между тем ответчица просит восстановить её в общей очереди, в то время как она в ней никогда не состояла.
О том, в какой именно очереди она учитывается, истица знала на продолжении длительного времени, порядка 9 лет, никаких возражений по данному поводу не высказывала, свое желание учитываться в общих списках не изъявляла.
Включение её в данную очередь в настоящее время может полечь нарушение прав иных очередников, относящихся к указанной категории лиц,
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Порсевой Е.М. к администрации <...> края о восстановлении в общей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет отказать.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В.Степанов