Дело № 2-1350/11
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Соликамск 23 августа 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Степанова П. В.,
при секретаре Кромм Е.В.,
с участием истца Жирновой Т. А.,
третьего лица Жирновой А. С.,
представителя ответчика Бурдина А. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Т.А. к Администрации <...> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на семью из трёх человек по нормам предоставления,
установил:
Жирнова Т. А. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации <...>, просила обязать администрацию предоставить ей и членам её семьи в количестве двух человек другое жилое помещение по договору социального найма, являющееся благоустроенным применительно к условиям <...>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с установленными администрацией <...> нормами предоставления площади жилого помещения на одного человека.
В обоснование заявленных требований указала, что в 1997г. ей по договору социального найма предоставлено жилое помещение по <...>, 8(2) в <...>, в настоящий момент данное жилое помещение пришло в негодное для проживания состояние, что и явилось основанием для обращения с рассматриваемым иском.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дала пояснения, по существу аналогичные доводам иска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлеченная к участию в деле по инициативе суда – Жирнова А. С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 12.01.2011г. – Бурдин А. Л. иск не признал, против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, приведённым в письменном отзыве, приобщенном к делу.
Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы иска и возражения относительно него, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что администрацией <...> истице по договору социального найма жилого помещения № от <дата> была предоставлена комната № в <...> (неблагоустроенный деревянный дом).
Жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 26,8 кв. м, жилой площадью 19,0 кв. м, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены Жирнова А. С. (дочь) и несовершеннолетняя ФИО5, <дата>г.р. (внучка).
Названные лица зарегистрированы по указанному выше адресу, однако, фактически занимают иное жилое помещение по адресу: <...>, в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.
Согласно акту обследования жилого многоквартирного дома от 04.02.2011г. № 12, в котором находится жилое помещение, предоставленное истице администрацией <...>, межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы <...> от 04.02.2011г. №-па приняла решение о признании данного многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащим сносу.
Также о признании указанного многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащим сносу имеется соответствующее заключение межведомственной комиссии от 04.02.2011г. №.
Из содержании письма администрации <...> от 13.04.2011г. №-ж следует, что дом по <...> включен в реестр аварийного жилья и будет включен в программу по переселению граждан и сносу ветхих домов в рамках приоритетного регионального проекта «Достойное жилье».
Администрацией <...> данные обстоятельства не оспариваются.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Вместе с тем в данной ситуации жилищное законодательство не предусматривает и возможности улучшения жилищных условий.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Так, например, жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежащее передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона, то есть гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения в таком случае предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, однако к рассматриваемому спору данный закон не применим.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Таким образом, вышеприведённые законоположения допускают предоставление других жилых помещений гражданам, только в пределах той площади, которую они занимали ранее.
Возражения ответчика по существу иска отклоняются, как не основанные на законе.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, поэтому ссылка на отсутствие у ответчика необходимых жилых помещений несостоятельна, не может влиять на права истицы, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Жирновой Т.А. к Администрации <...> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на семью из трёх человек по нормам предоставления удовлетворить частично.
Возложить обязанность на администрацию <...> края предоставить Жирновой Т.А. на состав семьи из трёх человек жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <...> края, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – не менее 26,8 кв.м., общей площади, в том числе 19,0 кв.м., жилой площади, отвечающее установленным требованиям, санитарным и техническим правилам и нормам, и находящееся в границах данного населенного пункта.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На настоящее решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В.Степанов