Дело № 2-932/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июня 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
при секретаре Ероговой М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании свидетельства о регистрации газеты «Градъ» недействительным,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) обратилось в Соликамский городской суд с иском к Афанасьеву Д.М. о признании свидетельства ПИ № ФС 18-3281 от 05.04.2007 г. о регистрации газеты «Градъ» недействительным. Иск обоснован тем, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, так как данная газета не выходила в свет более одного года. С заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности ответчик не обращался.
В судебное заседание представитель истца - Управления Роскомнадзора по Пермскому краю не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Ответчик Афанасьев Д.М. в судебное заседание не явился.
Согласно ст.167 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание мнение представителя истца, выраженное в письменной форме, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела он был извещён, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик по своей инициативе не желает реализовать свои процессуальные права, выразить возражения против иска, представить суду доказательства необоснованности заявленного иска, следовательно должен нести риск неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.
В соответствии с п.1 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.19 и ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.29 и ст.55 Конституции Российской Федерации). Такая же позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 16.09.2010) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Из смысла ст. 2 и ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" следует, что учредитель вправе использовать при надлежащее ему право на производство продукции средства массовой информации по своему усмотрению, но не реже одного раза в год.
Судом установлено, что по заявлению учредителя Афанасьева Д.М. от 02.03.2007 г. Управление Роскомнадзора по Пермскому краю зарегистрировало газету «Градъ», в подтверждение чего выдано свидетельство ПИ № ФС 18-3281 от 05.04.2007 г. о регистрации печатного издания.
В соответствии с заявлением учредителя о регистрации СМИ периодичность выпуска заявлена - еженедельно.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
С момента регистрации газета «Градъ» в свет не выходила, что подтверждается ответом ФГУ «Российская книжная палата» (л.д.11), в регистрирующий орган с заявлением о прекращении или приостановлении деятельности учредитель газеты не обращался, о причинах невыхода газеты регистрирующему органу не сообщал.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик не представил суду доказательства уважительности причин невыхода в свет газеты, а также доказательств в обосновании возражений против иска.
Оснований для отказа истцу в иске суд не находит.
В соответствии со ст. 103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 п.1 пп.3 Налогового кодекса РФ – в размере 200 руб.
Руководствуясь стст.233-235 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.
Свидетельство ПИ № ФС 18-3281 от 05.04.2007 г. о регистрации газеты «Градъ» признать недействительным.
Взыскать с Афанасьева Дениса Михайловича в доход бюджета Муниципального образования Соликамский городской округ государственную пошлину 200 руб. (двести руб.).
Ответчик вправе подать в Соликамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Н.Б.Пирогова