Дело № 2-1066/11
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2011 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующей судьи – Жулановой Г.И.,
при секретаре судебного заседания – Васькиной М.Д.,
с участием помощника Березниковского межрайонного природоохранного прокурора – Курбатова С.О.,
представителя ответчика ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска – Мартынова В.П., действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица ГКУ «Чердынское лесничество» - Кабанова Н.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 64» города Соликамска о возложении обязанности укомплектования средствами пожаротушения,
у с т а н о в и л:
Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края о возложении обязанности укомплектования средствами пожаротушения, указывая в заявлении, что в соответствии с договором № аренды лесного участка от <дата> ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <данные изъяты> является арендатором лесного участка на территории ГКУ «Чердынское лесничество» и осуществляет использование лесов, местоположение <...>.
Согласно дополнительному соглашению № от <дата> к договору № аренды лесного участка от <дата>, в связи с реорганизацией ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <данные изъяты> путем присоединения к ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края, арендатором по договору является ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края.
<дата> в ходе проверки исполнения договора аренды лесного участка были установлены нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
Березниковский межрайонный природоохранный прокурор просит возложить на ответчика – Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края обязанности укомплектовать противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549; привести проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины, на территории ГКУ «Чердынское лесничество» в соответствие с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549.
Установить ответчику – ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края срок исполнения указанных обязательств – 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Курбатов С.О. исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика – ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска – Мартынов В.П., действующий на основании доверенности, исковые требования признал.
Представитель третьего лица – ГКУ «Чердынское лесничество» - Кабанов Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора поддержал.
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ леса подлежат охране от пожаров.
В силу части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.
В силу части 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Согласно частям 1 и 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарной обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 года № 450, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях).
Пунктом 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549, установлены нормы наличия средств пожаротушения на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины, при объеме заготовки древесины в год до 100 тыс. м. куб. в следующем количестве: лесопожарное модульное оборудование – 1 шт., лесопатрульная пожарная машина – 1 шт., мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 – 800 л/мин. – 1 шт. напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм) – 300 пог. м., торфяные лесопожарные стволы – 1 комплект, бульдозеры на тракторах свыше 100 л. с. – 1 шт., тракторы с плугом или иным почвообразующим орудием – 1 шт., автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы – 1 шт., зажигательные аппараты – 5 шт., ранцевые огнетушители – 10 шт., воздуходувки – 1 шт., лопаты – 30 шт., топоры – 10 шт., мотыги – 10 шт., грабли – 10 шт., пилы поперечные – 3 шт., ведра или иные емкости объемом до 20 л. – 5 шт., бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л. – 2 шт., бензопилы – 2 шт., электромегафоны – 1 шт., радиостанции носимые – 2 шт., аптечка первой помощи – 2 комплекта.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором № аренды лесного участка от <дата> ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <данные изъяты> является арендатором лесного участка на территории ГКУ «Чердынское лесничество» и осуществляет использование лесов, местоположение <...>.
Согласно дополнительному соглашению № от <дата> к договору № аренды лесного участка от <дата>, в связи с реорганизацией ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <данные изъяты> путем присоединения к ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска, Пермского края арендатором по договору является ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края.
В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесного участка № от <дата>, определенный годовой объем использования лесов ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края составляет всего <данные изъяты> тыс. м. куб.
В нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 51, части 1 статьи 52, пункта 1 части 1 статьи 53, частей 1 и 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края не обеспечило филиал ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края в городе Чердыни в полном объеме средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемом лесном участке на территории ГКУ «Чердынское лесничество».
Факт данных нарушений подтверждается актом проверки исполнения договора аренды лесного участка от <дата> ГКУ «Чердынское лесничество» на предмет обеспеченности пункта сосредоточения средств пожаротушения ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края пожарным инвентарем, согласно которому были установлены нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
Так, на момент проверки ГКУ «Чердынское лесничество» <дата>, в нарушение требований законодательства, в том числе пункта 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, филиал ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края в городе Чердыни был необеспечен следующим необходимым пожарным инвентарем: напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм) – 100 пог. м., зажигательные аппараты – 5 шт., ранцевые огнетушители – 8 шт., воздуходувки – 1 шт., лопаты – 20 шт., топоры – 5 шт., мотыги – 10 шт., грабли – 5 шт., пилы поперечные – 2 шт., ведра или иные емкости объемом до 20 л. – 2 шт., бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л. – 1 шт., электромегафоны – 1 шт., радиостанции – 2 шт.
Также в ходе проверки выяснилось, что проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края для заготовки древесины, на территории ГКУ «Чердынское лесничество», не в полной мере соответствует Нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549. В соответствии с проектом освоения лесов требуется наличие следующих противопожарного оборудования и средств пожаротушения: зажигательные аппараты – 2 шт., однако, в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов предусмотрено наличие следующих противопожарного оборудования и средств: зажигательные аппараты – 5 шт., лесопатрульная пожарная машина – 1 шт., воздуходувки – 1 шт.
Суд считает, что, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, неисполнение ответчиком требований, закрепленных в силу части 1 статьи 51, части 1 статьи 52, пункта 1 части 1 статьи 53, частей 1 и 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, ведет к снижению противопожарной безопасности в лесах, чем нарушаются интересы Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края укомплектовать противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549, и привести Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины, на территории ГКУ «Чердынское лесничество» в соответствие с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549.
Установить ответчику – ГОУ НПО «Профессиональное училище № 64» города Соликамска Пермского края срок исполнения указанных обязательств – 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Председательствующая Г.И. Жуланова