Дело № 2-1096/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Соликамск 11 июля 2011 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
с участием помощника Соликамского городского прокурора Карпова В.В.,
при секретаре Жиленко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства муниципального района Пермского края о возложении обязанности по совершению определённых действий,
у с т а н о в и л:
Соликамский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Соликамский городской суд с иском к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства муниципального района Пермского края о возложении обязанности по совершению определённых действий. В обоснование иска указал, что Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Соликамского района согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц состоит на учёте в Управлении пенсионного фонда в г. Соликамске в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователем в течение отчётного периода 2010 года представлялись расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что свидетельствует о наличии застрахованных лиц, которым начислялись заработная плата и страховые взносы.
Однако страхователем в установленный законом срок до <дата> индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2010 год в территориальный орган страховщика не представлены, что нарушает права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при назначении или перерасчёте трудовых пенсий. Поскольку периоды работы и суммы страховых взносов за вышеуказанный период не могут быть учтены застрахованным лицам при назначении или перерасчёте пенсии, так как согласно действующему пенсионному законодательству подтверждение страхового стажа и сумм пенсионных накоплений производится по данным индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.
Учитывая, что непредставление страхователем в установленный срок и в установленным законом объёме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, у прокурора имеются основания для обращения в суд в защиту интересов Российской Федерации.
Просит суд возложить обязанность на Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Соликамского района в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Государственной учреждение – Управление пенсионного фонда в г. Соликамске Пермского края индивидуальные сведения о каждом застрахованном лице за 2010 год.
В судебном заседании прокурор на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Соликамского района в судебное заседание не явился в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, возражений по иску не направил.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования Соликамского городского прокурора поддержал в полном объеме. Также указал, что ответчиком до настоящего времени обязанность сдачи индивидуальных сведений не исполнена.
Суд, выслушав доводы прокурора в обоснование иска, исследовав письменные доказательства по делу, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим федеральным законом.
Согласно ч.12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетным периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» до 01 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 01 февраля 2011 года.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., с учётом требований Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ, страхователем в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации за 2010 год подлежат представлению сведения о каждом работающем у него застрахованным лице в срок до 01 февраля 2011 года.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В судебном заседании установлено, что Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Соликамского района согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц состоит на учёте в Управлении пенсионного фонда в г. Соликамске в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.6-10).
Страхователем в течение отчетного периода – 2010 года представлялись расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что свидетельствует о наличии застрахованных лиц, которым начислялась заработная плата и страховые взносы.
Однако, страхователем – Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Соликамского района в установленный законом срок, а именно: до <дата>, индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2010 год в территориальный орган страховщика представлены не были. Не представлены указанные сведения и на момент рассмотрения настоящего дела в суде, что объективно подтверждается информацией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края.
Непредставление индивидуальных сведений нарушает права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при назначении или перерасчете трудовых пенсий. Поскольку периоды работы и суммы страховых взносов за вышеуказанный период не могут быть учтены застрахованным лицам при назначении или перерасчете пенсии, так как согласно действующему пенсионному законодательству подтверждение страхового стажа и сумм пенсионных накоплений производится по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Бесспорных и убедительных доказательств, которые бы объективно свидетельствовали о том, что сведения на застрахованных лиц за 2010 год ответчиком были представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, материалы дела не содержат, и ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При определении продолжительности срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд считает необходимым установить ответчику 20-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку указанный срок с учетом характера и объема возложенной на ответчика обязанности является разумным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Соликамского городского прокурора, предъявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
Обязать Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Соликамского района в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края индивидуальные сведения о каждом застрахованном лице за 2010 год.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с 15 июля 2011 года.
Председательствующий подпись И.В.Шатуленко