Дело № 2-998/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
при секретаре Ероговой М.А.,
с участием представителей истца Нургалиевой Л.Н. – Сизовой Е.В., Абакумовой А.Ю., действующих по доверенности от 03.05.2011 г.,
ответчиков – Шестакова И.В., представителя Общества с ограниченной ответственностью «Жилищный участок «Нагорный» Пономаревой Ю.В., действующей по доверенности от 11.01.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалиевой Люции Нургалиевны о признании протоколов заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными и не порождающими правовых последствий,
у с т а н о в и л:
Нургалиева Л.Н. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный участок «Нагорный» (далее ООО «ЖУ «Нагорный»), Шестакову И.В. о признании недействительными и не порождающими правовых последствий протоколов № от 01.02.2009 г. и № от 01.02.2010 г. заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного в <...>. Иск обоснован тем, что данные протоколы приняты с нарушением порядка, установленного требованиями жилищного законодательства. Нарушения требований закона при принятии протокола № от 01.02.2009 г. заключались в следующем: она не была уведомлена о проведении общего собрания; не имела возможности голосовать по вопросам, поставленным на повестку дня общего собрания; не располагала информацией об инициаторе общего собрания собственников. В уведомлении управляющей компании не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам повестки дня. Решение собственника ФИО не должно было участвовать при подсчете голосов, поскольку дата голосования состоялась после окончания приема решений. Факт наличия кворума не подтвержден документально. В протоколе не определена площадь помещений, находящихся в частной и муниципальной собственности, не указано количество решений собственников, полученных до даты окончания их приема и допущенных к участию в обсчете голосов. Вопросы об утверждении перечня работ на 2009 год по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, об утверждение платы с кв.м. общей жилой площади, об утверждении состава счетной комиссии по подсчету голосов, в повестку дня общего собрания не были включены, не соблюдена процедура созыва собрания 01.02.2009 г. Протокол подписан Шестаковым И.В., который являлся одновременно директором ООО «ЖУ «Нагорный» и председателем комиссии по подсчету голосов собственников. Нарушения требований закона при принятии протокола № от 01.02.2010 г. заключались в следующем: о проведении общего собрания и о принятых решениях не была уведомлена, к протоколу не приложены решения собственников по вопросам повестки, поставленным на голосование. Протокол считает сфальсифицированным, поскольку не был утвержден новый перечень работ и новый тариф. Ей не было сообщено о принятых собственниками решениях, зафиксированных в протоколе от 01.02.2009 года №, и протоколе 01.02.2010 года №, она не располагала информацией об ознакомлении с указанными решениями. Оспариваемые протоколы нарушают ее (Нургалиевой Л.Н.) право собственности, право управления имуществом в многоквартирном доме, право голосования.
Истец Нургалиева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители истца – Сизова Е.В., Абакумова А.Ю. поддерждали доводы искового заявления.
Представитель ООО «ЖУ «Нагорный» Пономарева Ю.В., ответчик Шестаков И.В. и иском не согласились.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Нургалиева Л.Н. с 2005 г. является собственником помещения, расположенного в многоквартирном доме по <данные изъяты>
На основании протокола № от 01.02.2009 г. на заочном общем собрании собственники помещений данного многоквартирного дома приняли решение об утверждении порядка проведения общего собрания и уведомления собственников помещений о принятых решениях; о выборе в качестве управляющей организации ООО «ЖУ «Нагорный»; об утверждении текста договора управления многоквартирным домом и заключении договора с ООО «ЖУ «Нагорный»; об утверждении перечня работ на 2009 г. по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и их плату с кв.м. общей жилой площади – 16 руб. 84 коп.; об утверждении состава счетной комиссии по подсчету голосов (л.д.11).
На основании протокола № от 01.02.2010 г. на заочном общем собрании собственники помещений данного многоквартирного дома приняли решение об утверждении порядка проведения общего собрания и уведомления собственников помещений о принятых решениях; об утверждении перечня работ на 2010 г. по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и их плату с кв.м. общей жилой площади – 16 руб. 84 коп.; об утверждении состава счетной комиссии по подсчету голосов (л.д.12).
Не согласившись с принятыми собственниками помещений в многоквартирном доме решениями Нургалиева Л.Н. обратилась в суд с иском к директору ООО «ЖУ «Нагорный» Шестакову И.В. и ООО «ЖУ «Нагорный» об оспаривании протоколов общего собрания (л.д.2-6).
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, порядок принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, порядок голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, порядок обжалования в суд решений, принятых общим собранием собственников помещений, определены статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
Согласно ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).
На основании ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1. ч.2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (часть 2). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (часть 3). Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4). Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5). Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (часть 6).
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (часть 1). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (часть 2).
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 3).
Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3). Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4). Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть5). При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (часть 6).
Иск Нургалиевой Л.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования. Оспаривание протоколов общего собрания действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает.
Нургалиева Л.Н. предъявила исковые требования к Шестакову И.В. и ООО «ЖУ «Нагорный», являющимися ненадлежащими ответчиками по делу, т.к. ООО «ЖУ «Нагорный» - управляющая компания многоквартирного <...>, Шестаков И.В. – директор этой управляющей компании. Указанные ответчики - не собственники помещений в данном многоквартирном доме и решений на заочном общем собрании не принимали. Решения, зафиксированные в протоколах № от 01.02.2009 г. и № от 01.02.2010 г., приняты собственниками помещений многоквартирного дома, следовательно только эти собственники могут являться надлежащими ответчиками по данному иску.
Ст. 46 ч.6 Жилищного кодекса РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников. Необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ; чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; чтобы решением были нарушены его права и законные интересы. По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает возможность признания судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 ч.6 Жилищного кодекса РФ в ее соотношении с положениями ст.ст. 13, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, оспаривая решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе принятых в форме заочного голосования, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми решениями.
Истец не обосновал и не доказал, какие конкретно его права и законные интересы нарушены обжалуемым решением от 01.02.2009 г., которым утвержден порядок проведения общего собрания и уведомления собственников помещений о принятых решениях; выбрано в качестве управляющей организации ООО «ЖУ «Нагорный»; утвержден текст договора управления многоквартирным домом и заключение договора с ООО «ЖУ «Нагорный»; утвержден перечень работ на 2009 г. по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и их плату с кв.м. общей жилой площади – 16 руб. 84 коп.; утвержден состав счетной комиссии по подсчету голосов.
Не обосновано и не доказано истцом нарушение прав и законных интересов решением от 01.02.2010 г., которым утвержден порядок проведения общего собрания и уведомления собственников помещений о принятых решениях; утвержден перечечь работ на 2010 г. по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и их плату с кв.м. общей жилой площади – 16 руб. 84 коп.; утвержден состав счетной комиссии по подсчету голосов.
В судебном заседании установлено, что поводом для обращения Нургалиевой Л.Н. в суд общей юрисдикции с данным иском послужило возбуждение в арбитражном суде дела по взысканию в пользу ООО «ЖУ «Нагорный» неосновательно сбереженных денежных средств в размере 286 640 руб. 38 коп., рассчитанных из тарифа 16 руб. 84 коп. с 1 кв.м.
В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).
В силу положений ст. 39 Жилищного кодекса РФ Нургалиева Л.Н., являясь собственником помещения площадью <данные изъяты> кв.м. обязана нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально своей доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.
Нарушение своих прав и законных интересов установлением тарифа в этом размере Нургалиева Л.Н. в судебном заседании не доказала, размер тарифа в 16 руб. 84 коп. с 1 кв.м. не оспорила, доказательства завышения тарифа не представила.
Ходатайство представителя ответчика ООО «ЖУ «Нагорный» о пропуске истцом установленного ст. 46 ч.6 Жилищного кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд для обжалования решений, принятых на общем собрании собственниками помещений, заслуживает внимание.
Расчет стоимости долевого участия истца в содержании и техническом обслуживании общего имущества жилого дома с 2010 г. в размере 13 029 руб. 11 коп. в месяц произведен ООО «ЖУ «Нагорный» по тарифу 16 руб. 84 коп. с 1 кв.м. занимаемой площади. Данный расчет зафиксирован в приложении № к проекту договора № от 01.01.2010 г., который был направлен истцу с предложением о его заключении. Указанный договор получен истцом 15.10.2010 г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.103 об.). Следовательно Нургалиева Л.Н. узнала или должна была узнать о размере тарифа, установленного на 2009-2010 г.г., 15.10.2010 г. и имела право обжаловать решение до 15.04.2011 г. включительно. Обратившись в суд общей юрисдикции с данным иском 04.05.2011 г., Нургалиева Л.Н. без уважительных причин пропустила шестимесячный срок, установленный ст. 46 ч.6 Жилищного кодекса РФ.
Остальные доводы истца также не влекут за собой отмену решений, принятых собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку при разрешении данного спора суду не были представлены бесспорные и достоверные доказательства в подтверждение того, что решения от 01.02.2009 г. и от 01.02.2010 г. были приняты с такими существенными нарушениями, которые повлекли за собой причинение истцу как собственнику помещений в этом доме убытков. Как уже отмечено судом выше Нургалиева Л.Н. размер тарифа в 16 руб. 84 коп. с 1 кв.м. не оспорила, доказательства завышения тарифа не представила. Также не представлено доказательств, что голосование истца могло повлиять на результаты обоих голосований, в которых принимали участие собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Следовательно, оснований для признания незаконными решений, принятых собственниками помещений на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования от 01.02.2009 г. и от 01.02.2010 г. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований о признании недействительными и не порождающими правовых последствий протоколов № от 01.02.2009 г., № от 01.02.2010 г. заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного в <...>, Нургалиевой Люцие Нургалиевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 17.08.2011 г.
Судья: Н.Б.Пирогова