Дело № 2-1541/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
с участием истца Турей С.Г.,
представителя третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований – Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Родниковский детский сад» Ромодиной А.Г.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Цапановой Е.В., действующей по доверенности от 11.01.2011 г.,
при секретаре Ероговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турей С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Турей С.Г. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе (далее УПФ РФ) о праве на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск обоснован тем, что 03.05.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности не менее 25 лет. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.07.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии, из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключены периоды работы: с 07.04.1986 г. по 04.01.1993 г., с 05.01.1993 г. по 31.08.1994 г., с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды, поскольку она работала в (должность) дошкольного учреждения «Родниковский детский сад», выполняла норму рабочего времени. Просит признать решение УПФ РФ незаконным в части, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2011 г.
В судебном заседании истец Турей С.Г. на иске настаивала.
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований - МАДОУ «Родниковский детский сад» Ромодина А.Г. поддержала доводы иска.
Представитель ответчика – УПФ Цапанова Е.В. с иском не согласилась по доводам решения комиссии.
Свидетели ФИО1, ФИО2 пояснили, что Турей С.Г. работала (должность) в Родниковском детском саду одна, на полную ставку.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, опросив свидетелей, изучив доводы иска и возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
03.05.2011 г. Турей С.Г. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 16 лет 02 месяца 17 дней.
Не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 07.04.1986 г. по 04.01.1993 г., с 05.01.1993 г. по 31.08.1994 г. - вследствие невозможности установления выполнения истцом нормы рабочего времени; с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. – не подтверждения работодателем специального стажа заявителя.
Решение ответчика в части исключения из специального <данные изъяты> стажа истца указанных периодов суд считает незаконным.
Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 781, периоды работы в должности музыкального работника, музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
<данные изъяты> деятельность истца не оспаривается ответчиком, подтверждена записями в трудовой книжке.
Опрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что Турей С.Г. в период с 1986 г. по 1994 г. была занята <данные изъяты> деятельностью в детском саду полный рабочий день, работала на 1-1,5 ставки, другого (должность) в детском саду по штату не было. Не доверять показаниям данных свидетелей нет оснований, поскольку они работали с Турей С.Г. в одном дошкольном образовательном учреждении, их показания последовательны, логичны, согласуются с показаниями истца и материалами дела, в частности с данными архивных справок по начислению заработной платы с 1986 г. по 1994 г.
В силу ст. 13 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. характер работы не подтверждается показаниями свидетелей.
В данном случае запрет на использование показаний свидетелей при подтверждении полноты занятости работника при выполнении трудовых функций законодательство не содержит.
Несохранение штатных расписаний по детскому саду, тарификационных списков, табелей учета рабочего времени не может ограничивать права гражданина на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при выработке необходимого специального стажа.
Доказательств невыполнения истцом в указанные периоды нормы рабочего времени ответчиком в судебное заседание также не представлено.
Периоды работы истца с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 21.11.2011 г. работодателем подтверждены, сведения о трудовом стаже внесены в индивидуальный (персонифицированный) учет Турей С.Г., зарегистрированной в качестве застрахованного лица 24.08.1998 г.
Специальный стаж истца на 03.05.2011 г. с учетом включенного ответчиком в размере 16 лет 02 месяца 17 дней и незаконно исключенного периода с 07.04.1986 г. по 04.01.1993 г., с 05.01.1993 г. по 31.08.1994 г., с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. - 8 лет 09 месяцев 21 день составляет 25 лет 08 дней, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском района Пермского края от 12.07.2011 г. № 31/1-1 в части исключения из подсчета специального стажа Турей С.Г. периодов работы с 07.04.1986 г. по 04.01.1993 г., с 05.01.1993 г. по 31.08.1994 г., с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе включить в стаж Турей С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:
с 07.04.1986 г. по 04.01.1993 г. - (должность);
с 05.01.1993 г. по 31.08.1994 г. – (должность);
с 01.01.1999 г. по 26.01.1999 г. - (должность)»;
с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. – (должность) и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с 03.05.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 28.11.2011 г.
Судья: Н.Б.Пирогова