Дело № 2-1872/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 декабря 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
с участием истца Фоменкова Ф.А.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Цапановой Е.В., действующей по доверенности от 11.01.2011 г.,
при секретаре Ероговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменкова Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Фоменков Ф.А. обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе (далее УПФ) о праве на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск обоснован тем, что решением УПФ от 14.07.2011 г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 – не менее 12 лет 6 месяцев. Решением УПФ не включен в стаж период работы с 18.09.1990 г. по 08.07.1997 г. С решением ответчика не согласен. В период с 01.01.1988 г. по 01.07.1992 г. работал на заводе (наименование) (должность); с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г. работал на заводе «(наименование)» (должность). По пенсионному законодательству работа (должность), а также работа (должность) относится к тяжелым условиям труда и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Специальный стаж составляет более 19 лет, страховой стаж – более 25 лет, следовательно имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Фоменков Ф.А. на иске настаивал, пояснил, что предприятие, на котором работал, неоднократно менял свое название, от этого его рабочее место и трудовые функции не изменялись, был занят на производстве (наименование). Просил назначить пенсию с момента обращения в УПФ.
Представитель ответчика – УПФ Цапанова Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что период с 01.01.1988 г. по 17.09.1990 г. Фоменков Ф.А. не заявлял на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Периоды с 18.09.1990 г. по 30.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г. не включены в специальный стаж истца из-за невозможности установить производство, на котором он был занят, а также определить в какой должности и где он работал.
Свидетели со стороны истца ФИО1, ФИО2 пояснили, что работали вместе с Фоменковым Ф.А. Предприятие, на котором они работали, неоднократно меняло свое название, но всегда производило <данные изъяты>. Трудовые функции Фоменкова Ф.А. от различного наименования предприятия не менялись, он занимался <данные изъяты>, он имел право на дополнительный отпуск.
Выслушав участвовавших в деле лиц, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 1991 г.).
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
Судом установлено, что с 01.01.1988 г. по 30.06.1992 г. Фоменков Ф.А. работал (должность) (наименование предприятия)»; с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г. – (должность) (наименование предприятия), что подтверждено записями трудовой книжки.
Списком № 2 1956 г. разделом XVIII «Производство строительных материалов» подразделом 9 «Производство железобетонных и бетонных изделий» предусмотрены должности рабочих; мотористов подземных галерей на подаче инертных и на обслуживании механизмов цементных магистралей; рабочих подземных галерей.
Списком № 2 1991 г. разделом XVII «Производство строительных материалов» подразделом 8 «производство железобетонных и бетонных изделий» подпунктом «а» предусмотрены должности рабочих; машинистов перегружателей, занятых на перегрузке цемента; рабочих подземных галерей.
Технологический регламента процесса на предприятиях, на которых работал Фоменков Ф.А., а также технологические инструкции должностей, которые занимал Фоменков Ф.А. в период с 01.01.1988 г. по 30.06.1992 г.; с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г., не сохранились, что подтверждено ответом архивного отдела администрации г.Соликамска
Однако истец, а также свидетели с его стороны ФИО1, ФИО2 пояснили, что предприятие, на котором они работали, неоднократно меняло свое название, но всегда производило <данные изъяты>, ни трудовые функции истца, ни его рабочее место от различного наименования предприятия не менялись.
В лицевых счетах Фоменкова Ф.А., сохранившихся в архивном отделе, с 1988 г. по 1997 г. включительно указано наименование цеха «бетонный».
Ответчиком в специальный стаж истца включены периоды работы с 03.03.2000 г. по 20.11.2001 г., с 19.08.2002 г. по 29.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 02.01.2005 г. по 30.12.2005 г, с 01.01.2006 г. по 05.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 19.06.2008 г., с 27.02.2009 г. по 26.09.2010 г., с 30.09.2010 г. по 24.03.2011 г., с 26.03.2011 г. по 31.03.2011 г. на ООО «(наименование предприятия)» (должность).
Согласно технологического регламента ООО «(наименование предприятия)» занимается выпуском <данные изъяты>.
Сопоставив и проанализировав указанные доказательства, суд пришел к убеждению об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в период с 01.01.1988 г. по 30.06.1992 г. и с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г. Фоменков Ф.А. был занят на производстве <данные изъяты>, непосредственно подвергался негативному воздействию со стороны технологического процесса, работал во вредных условиях труда, о чем свидетельствовало обеспечение индивидуальными средствами защиты – <данные изъяты>.
Не включение данных периодов в специальный стаж из-за несохранений технологического регламента производства, а также технологических инструкций должностей, по которым работал истец, противоречит положениям ст. 39, п.3 ст. 55 Конституции РФ, поскольку права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Фоменков Ф.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 17.06.2011 г., на момент обращения имел необходимый специальный стаж для назначения пенсии 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет, следовательно имеет право на досрочную трудовую пенсию при достижении 55 летнего возраста, т.е. с 18.06.2011 г.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Фоменкова Ф.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края от 14.07.2011 г. № в части неключения в подсчет специального стажа Фоменкова Ф.А. периодов работы с 18.09.1990 г. по 30.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе включить в стаж Фоменкова Ф.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с 01.01.1988 г. по 30.06.1992 г. – (должность) (наименование предприятия); с 01.07.1992 г. по 08.07.1997 г. – (должность) (наименование предприятия), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.06.2011 г.
В удовлетворении требований о назначении пенсии с 17.06.2011 г. Фоменкову Ф.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 09.12.2011 г.
Судья: Н.Б.Пирогова