Дело № 2-41/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
с участием истца Мельникова Н.А.,
представителя истца Мельникова Н.А. – адвоката Носовой А.В., действующей по ордеру от 24.11.2011 г.,
ответчика Малтабар В.А.,
при секретаре Мехоношиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Н.А. к Малтабар В.А. и по встречному иску Малтабар В.А. к Мельникову Н.А. о признании строений самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу,
у с т а н о в и л :
Мельников Н.А. обратился в Соликамский городской суд с иском к Малтабар В.А. о признании бани и гаража, пристроенного к жилому дому <...>№1 в самовольными постройками, возложении обязанности по их сносу и взыскании судебные расходов. Иск обоснован тем, что его (Мельникова Н.А.) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <...>№ 2 граничит с земельным участком ответчика. На обоих участках расположены жилые дома. В мае-июне 2011 г. ответчик пристроил к своему жилому дому гараж из древесины на бетонном фундаменте, а за ним возвел бревенчатую баню на бетонном фундаменте. Указанные строения являются самовольными постройками, возведены с нарушением градостроительных норм и противопожарных правил, в результате чего нарушены его (Мельникова Н.А.) законные интересы и права на санитарно-эпидемиологическое благополучие (несоблюдение минимальных расстояний между строениями привело к нарушению микроклимата (инсоляции и естественного освещения) в кухне его дома); имущественные права (во время дождя вода с крыши пристроенного гаража отводится по сливу от здания гаража, переливается и стекает к его дому, происходит намокание фундамента, основания под фундамент и наружной деревянной стены дома); право на пожарную безопасность (несоблюдение минимальных противопожарных расстояний между строениями на соседних участках привело к нарушению противопожарных требований и возникновению угрозы пожара). На неоднократные требования прекратить строительство ответчик не реагировал (л.д.3-4).
Малтабар В.А. обратилась в суд со встречным исковым требованием к Мельникову Н.А. о признании жилого дома, расположенного по <...>№ 2 самовольной постройкой как возведенного с нарушением градостроительных норм и противопожарных правил и возложении обязанности по его сносу (л.д.90-91).
В судебном заседании каждая сторона настаивала на своих требованиях, с предъявленными к ним исками не согласилась.
Представитель истца – адвокат Носова А.В. поддержала позицию своего доверителя Мельникова Н.А.
Свидетель Мельникова Н.И. ( супруга Мельникова Н.А.) пояснила, что дом по <...> № 2 приобрели осенью 2008 г. Между домами строений не было, впоследствии Малтабар В.А. построила баню и пристрой к дому. Возведением пристроя нарушены их права, в кухню их дома не попадает дневной свет, вода с крыши стекает к стене дома, в углу дома появилась плесень.
Выслушав участвовавших в деле лиц, опросив свидетеля, исследовав фотоматериалы и материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Мельников Н.А. и Малтабар В.А. являются собственниками жилых домов и смежных земельных участков, расположенных в <...>№ 2 и № 1, что подтверждено правоустанавливающими документами.
В соответствии со ст. 40 ч.1 п.2 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На принадлежащем земельном участке Малтабар В.А. своими силами в 2010 г. построила баню площадью 13,6 кв.м. (литера Г3) и в 2011 г. - навес площадью 42,1 кв.м. (литера Г1), пристроенный к жилому дому № 1. Право собственности Малтабар В.А. на данные постройки не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Обе постройки возведены на бетонном фундаменте, что не отрицала Малтабар В.А. в судебном заседании и подтверждено техническим паспортом домовладения (л.д.92-97), поэтому в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относятся к недвижимым вещам, поскольку прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со ст. 222 п.1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
По смыслу ст.222 Гражданского кодекса РФ для признания постройки самовольной достаточно наличие одного из трех обстоятельств: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных норм и правил.
Баня площадью 13,6 кв.м. (литера Г3) и пристроенный к жилому дому №1 навес площадью 42,1 кв.м. (литера Г1) возведены Малтабар В.А. в пределах границ своего земельного участка с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (л.д.47), являются хозяйственными постройками вспомогательного назначения, поэтому в силу ст. 51 ч. 17 п.2, 3 Градостроительного кодекса РФ разрешение на их строительство не требуется.
Вопросы, касающиеся индивидуальной жилищной застройки, регулируются:
СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее СНиП 2.07.01-89);
СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» (далее СНиП 2.08.01-89);
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (далее СП 30-102-99);
СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (далее СНиП 31-02-2001);
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01);
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН 2.1.2.2645-10);
Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ);
Федеральным законом РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
В соответствии с п. 5.3.4. СП 30-102-99, примечания № 1 к п.2.12 СНиП 2.07.01-89 в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.
Согласно п. 1.3 СНиП 2.08.01-89 естественное освещение должны иметь жилые комнаты, кухни, неканализованные уборные, входные тамбуры (кроме ведущих непосредственно в квартиры), лестничные клетки, общие коридоры в жилых зданиях коридорного типа, а также помещения общественного назначения в общежитиях и жилых домах для престарелых и семей с инвалидами.
В соответствии с п.10 ст. 69 и таблицей 11 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ противопожарные расстояния от одно-двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань…) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках должно составлять 6 м.
Баня (литера Г3) и навес, пристроенный к жилому дому № 1 (литера Г1), расположены на расстоянии соответственно 0,22 м. и 0,4 м. до границы соседнего участка (при норме не менее 1 м.); навес (литера Г1) расположен на расстоянии 0,9 м. – 1,07 м. до жилого дома Мельникова Н.А. (при норме не менее 6 м.). В данном случае баня (литера Г3) возведена с нарушением градостроительных норм, навес к жилому дому № 1 (литера Г1) - с нарушением градостроительных норм и противопожарных правил.
Указанные расстояния зафиксированы в акте освидетельствования ООО «Наименование», составленного 18.09.2011 г. по вопросу соблюдения границ между жилыми домами, подтверждены Мельниковым Н.А. и не оспорены Малтабар В.А.
Установив существенные нарушения градостроительных норм и правил при возведении Малтабар В.А. бани (литера Г3) и навеса к жилому дому № 1 (литера Г1), суд относит указанные постройки к самовольным.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.ст. 304 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Не смотря на то, что баня площадью 13,6 кв.м. (литера Г3) является самовольной постройкой, поскольку возведена Малтабар В.А. с нарушением градостроительных норм, оснований для ее сноса нет, поскольку истец Мельников Н.А. не доказал факт нарушения его прав и законных интересов сохранением данной постройки. Баня находится в границах земельного участка Малтабар В.А., имеет протяженность 4,52 м., ширину 3 м., высоту 3,3 м. (согласно техпаспорта от 20.12.2011 г. на л.д.92-97), расположена вдоль разделительной линии участков истца и ответчика, диагонально к жилому дому и хозяйственным постройкам Мельникова Н.А. таким образом, что стена бани не обращена на стену его жилого дома и хозяйственных построек. Утверждение истца о возникновении угрозы пожара при близком расположении бани к его дому и хозяйственным постройкам имеет предположительный характер, расстояние от бани (литера Г3) до жилого дома и хозпостроек Мельникова Н.А. не измерялось, в акте освидетельствования ООО «Наименование» не зафиксировано. Доказательств неправильной эксплуатации бани ответчиком, что может повлечь угрозу возникновения пожара, Мельников Н.А. суду не представил. Незначительно выступающие бревна бани на высоте (со слов Мельникова Н.А.) около 2 м. не препятствуют ему продолжать возводить забор высотой (с его слов) 1,7 м., могут быть спилены ответчиком при обеспечении доступа истцом на свой участок.
Навес площадью 42,1 кв.м. (литера Г1), пристроенный к жилому дому № 1, возведенный с нарушением градостроительных норм и противопожарных правил, подлежит сносу, поскольку истец Мельников Н.А. доказал факт нарушения своих прав и законных интересов сохранением данной постройки.
В соответствии со ст. 23 ч.1 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 5.1., 5.2., 5.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Коэффициент естественной освещенности (далее - КЕО) в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5%. Жилые помещения и придомовая территория должны обеспечиваться инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий.
Согласно п.2.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 инсоляция является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки.
Навес (литера Г1) находится в границах земельного участка Малтабар В.А., имеет протяженность 13, 88 м., ширину 3,81 м., высоту до свеса 3,3 м. (согласно техпаспорта от 20.12.2011 г. на л.д.92-97), расположен между домами № 2 и № 1 вдоль разделительной линии участков истца и ответчика таким образом, что наружная стена навеса обращена на стену жилого дома №2 и хозяйственные постройки и полностью перекрывает ее, крыша навеса фактически соприкасается с крышей дома № 2, в результате чего нарушены пожарные нормативы в части соблюдения минимальных расстояний от жилого дома до хозяйственных построек. Кроме того, в кухне дома № 2 полностью отсутствует естественное освещение и инсоляция, поскольку стена навеса (литера Г1) перекрывает стену жилого дома № 2 и расположенное в ней окно кухни, в результате чего полностью исключено попадание солнечного света через окно в кухню для обеспечения комфортного проживания людей. Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, схемами с расположением строений, не доверять которым у суда нет оснований, поэтому в данном случае отсутствует необходимость дополнительно производить замеры, расчеты инсоляции и определять коэффициент естественного освещения.
В результате полного отсутствия естественного освещения и инсоляции возведенным Малтабар В.А. навесом (литера Г1) нарушаются права Мельникова Н.А. – собственника жилого № 2 <...> - на санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья.
Доказательств нарушения своих прав стеканием воды к дому № 2, намоканием фундамента этого дома, отсутствия его проветривания, гниения наружной стены дома в случае сохранения навеса (литера Г1) Мельников Н.А. суду не представил. Навес (литера Г1) оборудован водостоком для отведения воды за пределы участка истца и ответчика.
По смыслу абзаца 2 п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В судебном заседании Малтабар В.А. пояснила, что право собственности на жилой дом № 1 по <...> признано за ней в порядке наследования судебным решением от 05.03.2009 г., навес к жилому дому возведен под ее руководством, следовательно в силу ст. 62 ч.2 Земельного кодекса РФ, ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ на нее и возлагается обязанность по его сносу за счет собственных средств в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом характера постройки данный срок является реальным и разумным для исполнения решения суда.
Мельников Н.А. оплатил государственную пошлину в размере 200 руб. при подаче иска, государственную пошлину в размере 400 руб. для получения сведений о правах ответчика на недвижимое имущество, понес расходы по оплате акта освидетельствования ООО «наименование» 2 500 руб., всего 3 100 руб. Данная сумма подлежит взысканию с Малтабар В.А. в соответствии со ст.98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает ко взысканию с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Оснований для удовлетворения требований Малтабар В.А. о признании жилого дома № 2, расположенного по адресу: <...>, самовольной постройкой, возложении обязанности на Мельникова Н.А. по его сносу, у суда нет.
Жилой дом № 2 по <...> принадлежит на праве собственности Мельникову Н.А. с 02.12.2008 г. (л.д.29). Согласно данных кадастрового паспорта дом № 2 построен и введен в эксплуатацию в 1955 г. в границах отведенного для этих целей земельного участка. Расстояние от наружной стены дома № 2 до разделительной границы между участками составляет 0,5 м. – 0,67 м. согласно акта освидетельствования ООО «наименование».
Жилой дом № 1 по <...> принадлежит на праве собственности Малтабар В.А. с 29.04.2009 г. (л.д.48). Согласно данных кадастрового паспорта дом № 1 построен и введен в эксплуатацию в 1957 г. Расстояние от наружной стены дома № 1 до разделительной границы между участками составляет 3,6 м. согласно акта освидетельствования ООО «наименование».
Расстояние между домами при норме не менее 6 м. составляет 4, 1 м. – 4,3 м.
Разделительная граница между участками не переносилась, является существующей, спор по границе между сторонами не возникал. Нарушение пожарных правил в части несоблюдения минимального расстояния между жилыми домами (не менее 6 м.) произошло в результате действий прежнего владельца дома № 1, построенного позднее на два года по сравнению с домом № 2, следовательно Мельников Н.А., а также предыдущий владелец дома № 2 не нарушал права и интересы владельцев дома № 1.
Расположением дома № 2 на расстоянии 0,5 м. – 0,67 м. от разделительной границы участков истца и ответчика не нарушены также и градостроительные нормы, поскольку расположение на расстоянии не менее 1 м. от границ участка касается хозяйственных построек, а не жилых домов.
Отсутствие нарушений градостроительных норм и правил при возведении дома № 2 по <...>, ввод дома в эксплуатацию, расположение дома в границах отведенного земельного участка, а также отсутствие нарушений прав смежного собственника Малтабар В.А. со стороны Мельникова Н.А., влечет отказ в удовлетворении требований о признании дома № 2 самовольной постройкой и возложении обязанности по его сносу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Мельникова Н.А. удовлетворить частично.
Признать баню площадью 13,6 кв.м. (литера Г3), пристроенный к жилому дому навес площадью 42,1 кв.м. (литера Г1), расположенные на земельном участке по адресу: <...>, самовольными постройками.
Обязать Малтабар В.А. снести пристроенный к жилому дому навес площадью 42,1 кв.м. (литера Г1), расположенный на земельном участке по адресу: <...> № 1, за счет собственных средств в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Малтабар В.А. в пользу Мельникова Н.А. судебные расходы в размере 3 100 руб. (три тысячи сто руб.).
Отказать Мельникову Н.А. в удовлетворении требований к Малтабар В.А. о сносе бани площадью 13,6 кв.м. (литера Г3) и Малтабар В.А. в удовлетворении требований к Мельникову Н.А. о признании жилого дома, расположенного по адресу: <...> № 2 самовольной постройкой, возложении обязанности по его сносу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21.02.2012 г.
Судья: Н.Б.Пирогова