Дело № 2-821/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2012 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующей судьи – Жулановой Г.И.
При секретаре – Васькиной М.Д.
С участием:
Прокурора – Боровской О.
Истцов - Часновой Р.Н. и Никулина А.Н.
Представителя администрации города Соликамска – Бурдина А.Л., действующего на основании доверенности
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску прокурора <...> в интересах Часновой Р.Н., Никулиной Л.В., Никулина А.Н. к администрации <...> к о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
У с т а н о в и л:
Прокурор <...> обратился в Соликамский городской суд с иском к администрации <...> в интересах Часновой Р.Н., Никулиной Л.В., Никулина А.Н., занимающих по договору социального найма <...> доме, расположенном по <...> в котором просит обязать администрацию <...> в связи с признанием занимаемого истцами жилого помещения аварийным и непригодным для проживания предоставить им жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, благоустроенное, применительно к условиям <...>, находящееся в черте <...>. В связи с тем, что дальнейшее проживание в непригодном для проживания жилом помещении опасно для жизни и здоровья истцов, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истица Часнова Р.Н. исковые требования поддерживает, считает, что им должно быть предоставлено жилое помещение немедленно, в соответствии с положениями жилищного законодательства, поскольку квартира, где они проживают, непригодна для проживания. Дом признан аварийным в 2010 году, никаких мер по его расселению не принимается. В доме жить невозможно, крыша протекает, перекрытия прогнили, стены прогнили, пол провалился. Их мать, Никулина Л.В. является инвалидом, они с братом осуществляют уход за ней. В доме холодно, стены дома затыканы тряпками, все это отражено в фотографиях.
Истец Никулин А.Н. дал суду аналогичные показания.
Истица Никулина Л.В. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, о дне и времени слушания по делу была извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель администрации <...> исковые требования не признал, пояснил, что на основании заключения о признании многоквартирного дома, в котором проживают истцы, аварийным и непригодным для проживания, дом включен в перечень домов, подлежащих сносу, только в 2012 году. Расселение жильцов будет производиться только после выделения средств из федерального бюджета. В настоящее время администрация средств для приобретения жилья истцам не имеет. Также не имеет и свободного жилья, которое могли бы предоставить истицам.
Выслушав прокурора, стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В судебном заседании установлено, что Часнова Р.Н. по договору социального найма № от 20 декабря 2011 года является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>. В договор социального найма, как члены ее семьи, включены: ее мать, Никулина Л.В., ее брат, Никулин А.Н..
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
24 марта 2011 года Межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы <...> от 04 февраля 2011 года №-па осмотрела дом по <...> № от 24.03.2011 года признала дом аварийным и непригодным для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. В основу Заключения положен Технический отчет специализированной организации «ПКС-Проект» «Техническое обследование здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> / 3-я Пятилетка,7.
Основанием для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу явилось ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, поражение гнилью основных несущих деревянных конструкций дома, разрушение фундамента, деформация наружных стен, выпучивание внутренних стен и перегородок, нарушение целостности кровельного покрытия, значительное провисание перекрытий, значительная просадка пола, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.. Проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно. Пребывание людей опасно для жизни.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживает семья Часновой Р.Н., представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, исковые требования прокурора <...> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,98 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора <...> удовлетворить.
Обязать администрацию <...> края предоставить Часновой Р.Н., <дата> года рождения на семью из трех человек, в том числе: Никулину Л.В., <дата> года рождения, Никулин А.Н., <дата> года рождения, на условиях договора социального найма жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, благоустроенной применительно к условиям города Соликамска, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах данного населенного пункта. Решение в части предоставления жилого помещения подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в апелляционном порядке.
Председательствующая Г.И.Жуланова