Дело № 2-289/12
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2012 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующей судьи – Жулановой Г.И.
При секретаре – Саркисян Т.А.
С участием:
Прокурора – Свергузова Д.Ш.
Представителя администрации города Соликамска – Бурдина А.Л., действующего на основании доверенности
Представителя ответчика Ивановой Т.И. – Масленникова Д.В., действующего на основании доверенности
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску администрации <...> к Ивановой Т.И., Иванову Ю.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения и встречное заявление Ивановой Т.И. к администрации <...> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
У с т а н о в и л:
Администрация <...> обратилась в Соликамский городской суд с иском к Ивановой Т.И., Иванову Ю.В. о выселении из жилого <...> по переулку <...> в городе <...> в маневренное жилое помещение по <...> -207 в городе Соликамске.
Исковые требования обосновывают тем, что по результатам обследования дома специализированной организацией ООО «Архпроект» администрацией города было принято решение о признании многоквартирного дома по переулку <...> непригодным для проживания. Дом внесен в список аварийного и ветхого жилья Соликамского городского округа и подлежит сносу.
После получения истцом заключения ООО «Архпроект» ответчики были уведомлены о необходимости выселения из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме в связи с признанием данного жилья непригодным для проживания и в связи с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения муниципального маневренного жилого фонда? находящегося по адресу: <...> – 207 площадью 19,4 кв.метра на срок до 31 декабря 2012 года, до предоставления им другого жилого помещения вместо утраченного. Поскольку добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики отказались, а также в связи с тем. что дальнейшее проживание в непригодном для жилья помещении опасно для жизни и здоровья нанимателя жилого помещения и членов его семьи, администрация обратилась с данным иском в суд.
Истица обратилась с встречным иском и просит обязать администрацию <...> в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и непригодным для проживания предоставить ей на нее и членов ее семьи (всего 5 человек) жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,6 кв.м, взыскать с администрации <...> компенсацию морального вреда и судебные расходы на представителя.
В судебном заседании представитель администрации <...> исковые требования поддерживает в полном объеме, с встречным иском не согласен по тем основаниям, что на момент рассмотрения дела администрация не имеет свободного жилья, подходящего для предоставления семье Ивановых. В срок до 31 декабря 2012 года жилье будет предоставлено, а, поскольку дом находится в аварийном состоянии, проживающие в нем по договорам найма жильцы подлежат немедленному выселению в маневренный жилой фонд, адрес, куда подлежат переселению Ивановы, указан в исковом заявлении.
Ответчики Ивановы в судебное заседание не явились, было представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Ивановой Т.И. исковые требования истицы поддержал, с исковым заявлением администрации города не согласен, считает, что его доверителю должно быть предоставлено жилое помещение немедленно, в соответствии с положениями жилищного законодательства, поскольку квартира, где они проживают семьей из пяти человек, непригодна для проживания. Квартира должна быть предоставлена на истицу и ее мужа, а также на ее дочь с двумя несовершеннолетними детьми.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации <...> удовлетворению не подлежат, исковые требования Ивановой Т.И. обоснованы и подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В судебном заседании установлено, что Иванова Т.И. по договору социального найма № от <дата> является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, переулок <...>, <...>. В договор социального найма, как члены ее семьи, включены: ее муж Иванов Ю.В., ее дочь Соколова О.В., несовершеннолетние внучки Хабибулина А.С., Хабибулина Е.С.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
27 октября 2011 года Межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы города Соликамска от 15 июня 2011 года № 796-па осмотрела дом по переулку <...> (Акт осмотра № 61) и своим Заключением № 61 от 27.10.2011 года признала дом аварийным и непригодным для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.
Актом технического обследования двухэтажного жилого дома в городе Соликамске по переулку <...> проведенного на основании договорной документации № от <дата> с ООО «Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» обществом с ограниченной ответственностью «Архпроект» подтвержден вывод Межведомственной комиссии о том, что дом по переулку <...> находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживает семья Ивановых, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, исковые требования Ивановой Т.И. подлежат удовлетворению, исковые требования администрации <...> о выселении Ивановых в маневренный жилой фонд удовлетворению не подлежат.
Исковые требования Ивановой Т.И. о взыскании компенсации морального вреда, заявленные в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия противоправных действий администрации <...> в отношении истицы поскольку, при признании жилого дома, в котором проживает истица непригодным для проживания, администрацией города предоставлялась Ивановой Т.И. жилое помещение в маневренном жилом фонда, от переселения в который истица отказалась.
С администрации города в пользу Ивановой Т.И. подлежат взысканию судебные расходы на представителя в соответствии со ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,98 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Администрации <...> в иске Ивановой Т.И., Иванову Ю.В. о выселении из квартиры по переулку <...> в городе <...> в жилое помещение маневренного жилого фонда по <...> – а – 207, общей площадью 19,4 кв.м в городе <...> – отказать.
Обязать администрацию <...> края предоставить Ивановой Т.И. <дата> года рождения на семью из пяти человек, в том числе: Иванова Ю.В., <дата> года рождения, Соколову О.В., <дата> года рождения, Хабибулину А.С., <дата> года рождения, Хабибулину Е.С., <дата> года рождения, на условиях договора социального найма жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, благоустроенной применительно к условиям города Соликамска, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (по переулку <...>, общей площадью 44,6 кв.м) отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах данного населенного пункта.
Взыскать с администрации <...> в пользу Ивановой Т.И. судебные расходы на представителя в сумме 15 000 рублей.
В остальной части исковых требований Ивановой Т.И. отказать.
Решение в части предоставления жилого помещения подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в 30 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в апелляционном порядке.
Председательствующая Г.И.Жуланова