Дело № 2- 1148\12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Соликамск 22 июня 2012 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием: истца - Ковальчук Н.М., представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапановой Е.В., действующей по доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Ковальчук Н.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периода работы в трудовой стаж,
У с т а н о в и л :
Истец Ковальчук Н.М. обратилась в суд с иском о включении в трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата>, указывая, что Управлением Пенсионного фонда России в г. Соликамске и Соликамском районе ей отказано о включении периода работы с <дата> по <дата> по тем основаниям, что в данный период, ею, как главой крестьянского хозяйства, не уплачивались страховые взносы, не представлено сведений о фактических доходах.
Считает данное решение ответчика незаконным и противоречащим законодательству, ссылаясь на постановление Конституционного суда РФ от 10.07. 2007г. № 9-П, в соответствии с которым положения п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В судебном заседании истец на иске настаивает, суду пояснила, что в спорный период (с <дата> по <дата>) являлась главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковальчук Н.М. <данные изъяты> стаж работы подтверждается записью в трудовой книжке, приказами о принятии на работу и увольнении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Крестьянское хозяйство работало по упрощенной системе налогообложения, налог платила в виде фиксированного платежа, прибыли в крестьянском хозяйстве не было, т.к. все заработанные средства уходили на оплату кредитов, однако, необходимые платежи в бюджет отчисляла самостоятельно, в том числе и в пенсионный фонд. Документы, подтверждающие факт перечисления платежей, не сохранила, представить не может.
Прекратила деятельность в качестве главы хозяйства <дата> года в связи с трудоустройством в <данные изъяты>». Документацию по ведению деятельность в крестьянском (фермерском) хозяйстве (Устав) сдала в <данные изъяты> Бухгалтерские документы, иные документы, подтверждающие ее платежи в пенсионный фонд, никуда не сдавала, этого не требовалось.
Представитель ответчика Цапанова Е.В. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в Управлении Пенсионного фонда г. Соликамска и Соликамского района отсутствуют сведения об уплате истцом в спорный период страховых взносов, в связи с чем стаж истца не подтверждается, основания для включения спорного периода в трудовой стаж отсутствуют.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело Ковальчук Н.М., а так же выписки из лицевого счета Ковальчук Н.М. и К., суд пришел к убеждению, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 ст. 10 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 24.07. 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
В указанный истцом период времени, вопросы труда, социального, пенсионного страхования членов крестьянских (фермерских) хозяйств регулировались Законом РФ «О государственных пенсиях в РСФСР от 20.11. 1990 г, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11. 1990 г., нормативными правовыми актами Правительства РФ.
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
На основании п. 6 ст. 25 того же Закона и п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсобеса от 04.10.1991 года № 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. …..
Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не ставится законом в зависимость от факта получения хозяйством дохода.
Таким образом, время работы членов крестьянского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж работы для назначения пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд. <данные изъяты>
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что действительно Крестьянское (фермерское) хозяйство <данные изъяты>» создано <дата>, зарегистрировано в качестве юридического лица <данные изъяты>. Учредителем и одновременно главой хозяйства являлся К. (Устав крестьянского хозяйства л.д. 9-13).
Из пояснений истца следует, что с <дата> крестьянское хозяйство «<данные изъяты> она возглавила лично, в подтверждение представила Постановление <...> от <дата> г. №, приказ № от <дата> года, выписку из ЕГРЮЛ.
Из постановления <...> следует, что главой фермерского хозяйства Ковальчук Н.М. утверждена <дата>.
Представленный истцом Приказ № от <дата> «принять главой Крестьянского хозяйства «<данные изъяты> члена этого хозяйства Ковальчук Н.М. с <дата> года согласно устава К\Х <данные изъяты>», по дате противоречит Постановлению <...> №, а запись, внесенная в трудовую книжку истца (как члена хозяйства) на основании данного приказа, в нарушение положений п. 11 Постановления Правительства РФ от 24.07. 2002 года № 555, не удостоверена органом местного самоуправления.
Сведения ЕГРЮЛ не содержат сведений, что Ковальчук Н.М. являлась главой фермерского хозяйства «<данные изъяты> именно с <дата>.
Таким образом, доказательства, представленные истцом в подтверждение период ее работы в качестве главы фермерского хозяйства «<данные изъяты>» именно с <дата>, вызывают сомнение.
С учетом Постановления <...> от <дата> №, сведений ЕГРЮЛ, по мнению суда, возможно рассматривать период работы истца в качестве главы фермерского хозяйства «<данные изъяты>» лишь с <дата> по <дата>.
Вместе с тем, учитывая положений п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 11 Постановления Правительства РФ от 24.07. 2002 года № 555, данный период работы должен быть подтвержден не только записью в трудовой книжке, но и документами, подтверждающими уплату (перечисление) обязательных платежей. Таковых документов истцом суду не представлено. Таким образом, в обоснование исковых требований истцом достаточных и допустимых доказательств не представлено.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Ковальчук Н.М. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования только с <дата> года, плательщиком страховых взносов в ПФР являлся работодатель <данные изъяты>». За спорный период данных об уплате страховых взносов Ковальчук Н.М. в лицевом счете застрахованного лица не имеется.
Доводы истца о том, что положения п. 1 ст.10 ФЗ «О пенсионном страховании в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ, основаны не неверном понимании закона.
Правовая позиция Конституционного суда заключается в том, что гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, то есть на пенсию. Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, глав фермерских хозяйств и т.д.), осуществляющих деятельность на основе частной собственности, на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу ст. 89 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж им засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Такое регулирование не нарушает права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приравненного к страховому, являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя ( в данном случае – главы крестьянского хозяйства), что противоречит принципам пенсионного страхования.
Данная позиция Конституционного суда выражена в Определении Конституционного суда РФ от 04.12. 2007г. № 950-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда республики Карелии о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 ст. 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Таким образом, поскольку истцом не доказан факт уплаты в спорный период Крестьянским (фермерским) хозяйством «<данные изъяты> страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для удовлетворения исковых требований Ковальчук Н.М. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> г. Ковальчук Н.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Слонова