о признании бездейсвия незаконным



Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2012 года                              город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:         

председательствующего судьи Степанова П. В.,

при секретаре судебного заседания Кромм Е. В.,

с участием прокурора Свергузова Д. Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мошево» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился с названным иском к ООО «Мошево», просил признать незаконным бездействие ответчика, выражающееся в том, что общество не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет данные платежи, а также просил обязать общество произвести расчет указанной платы и оплатить имеющуюся задолженность.

    В обоснование своих требований указал, что общество осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ при использовании, принадлежащих ему судов внутреннего плавания, однако расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не производит и данные платежи не вносит.

    Прокурор, участвующий в деле – помощник Соликамского городского прокурора Свергузов Д. Ш. заявленные требования поддержал.

    Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

    ФИО3 в качестве представителя ответчика судом не допущен, поскольку в доверенности от <дата>, которую он представил, соответствующие полномочия отсутствуют.

    Вместе с тем, исходя из правил ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, к которому относятся в том числе и выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются названным Федеральным законом, иными федеральными законами.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. № 632 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. № 557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8077) определен срок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц, в случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, предусмотренные Законом об охране окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела, ответчик является природопользователем, осуществляет эксплуатацию самоходного парома, при использовании которого происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако своевременно и в установленном законом порядке платежи за негативное воздействие на окружающую среду не вносит, расчет платы не производит.

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты, подтверждаются письмом Управления Росприроднадзора <данные изъяты>.

    При таких обстоятельствах исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению.

    При удовлетворении требования об обязании произвести определенные действия, суд указывает в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

    Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Пермского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мошево» о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Мошево», выражающееся в том, что общество не производит исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду и не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мошево» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, в течение 14 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мошево» внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащую уплате, в течение 20 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     П.В.Степанов