Дело № 2-1789/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующей судьи – Жулановой Г.И.
при секретаре – Черных Е.А.
с участием:
заявителя – Антропова В.Г.
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском муниципальном районе – Демидовой И.Н., действующей на основании доверенности
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по заявлению Антропова В.Г. о признании незаконным требования об уплате недоимки, пени, штрафа
у с т а н о в и л:
Антропов В.Г. обратился в Соликамский городской суд с заявлением о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском муниципальном районе об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в сумме <данные изъяты> за период с <дата> по <дата> с учетом пеней начисленных за период с <дата> до <дата>.
В обоснование своего заявления заявитель указывает, что с <дата> до <дата> являлся индивидуальным предпринимателем, но фактически в указанный период предпринимательскую деятельность не осуществлял, соответственно дохода от предпринимательской деятельности не имел. Необходимость в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя возникла в результате трудоустройства в службу безопасности ОАО «Сильвинит» в качестве частного детектива. Работа на должности частног8о детектива предусматривает наличие лицензии на частную детективную деятельность. Получение лицензии невозможно без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.. Указанное обстоятельство предусмотрено законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Для того, чтобы признать физическое лицо индивидуальным предпринимателем, согласно закону, этому лицу необходимо заниматься частной практикой или осуществлять иную предпринимательскую деятельность. Поскольку он не осуществляет предпринимательскую деятельность и не имеет доходов, хотя и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, он таковым являться не может, а, следовательно не обязан уплачивать страховые взносы, как индивидуальный предприниматель.
С <дата> и по настоящее время он состоит в штате работников ОАО «Сильвинит», там же получает заработную плату. ОАО «Сильвинит» в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ производит за него все перечисления в соответствующие фонды : Пенсионный фонд, Фонд социального страхования. Как военный пенсионер, он получает пенсию. Уплата страховых взносов, как индивидуального предпринимателя в отсутствие доходов от предпринимательской деятельности, повлечет за собой необоснованное лишение части назначенной ему пенсии или части заработной платы.
Выставление ему требования об уплате недоимки, пени и штрафа в сумме <данные изъяты> является незаконным, он просит обязать Управления Пенсионного фонда РФ по городу Соликамску и Соликамскому району отменить решение о возложении на него обязанности по уплате указанных сумм.
В судебном заседании заявитель на доводах, изложенных в заявлении, настаивает в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по городу Соликамску и Соликамскому району с требованием заявителя не согласна, пояснила, что заявитель до <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего предпринимательскую деятельность в качестве частного детектива.
В соответствии с Федеральным законом № 167- ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с указанным Федеральным законом заявитель обязан уплачивать суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, поскольку является военным пенсионером. До <дата> заявитель, как военный пенсионер, был освобожден от уплаты страховых взносов, с <дата> указанная льгота для военных пенсионеров отменена в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Указанный Закон устанавливает новое регулирование правоотношений, связанных с начислением и уплатой страховых взносов и не содержит норм, освобождающих какую-либо категорию плательщиков от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов не ставитсяв зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения доходов.
Кроме того, начиная с 2007 года, военные пенсионеры и лица, приравненные к ним, имеют право получать две пенсии одновременно. С учетом того, что истец является военным пенсионером, они считают, что он обязан платить взносы в Пенсионный фонд на финансирование страховой и накопительной части пенсии, а также финансирование фондов медицинского страхования. Указанные накопления идут на увеличение пенсии по старости, которую в настоящее время также получают военные пенсионеры.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица рассмотрев представленные суду письменные доказательства, суд находит заявленное Антроповым В.Г. требование не подлежащим удовлетворению.
В силу п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Статья 4 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что индивидуальными предпринимателями являются и частные детективы.
В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 года) страхователи, указанные в п.п.2 п.1 ст.6, уплачивают суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа.
До 01.01.2010 года индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами и получающие пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечениилиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на основании Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года № 223-О. а также Постановления Правительства РФ от 26.09.2005 года № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере» были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.
В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федерального закона от 24.07.2009 года № 213- ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившими в силу с 01.01.2010 года и установившими новое правовое регулировании е правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Постановление Правительства РФ от 26.09.2005 года № 582 фактически утратило силу с 01.01.2010 года и не может применяться к правоотношениям по уплате страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивающим страховые взносы в размере, исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
Согласно положениям п.2 ч.1ст.5 Закона РФ № 212-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Данная категория плательщиков уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года ( ст.14 ФЗ № 212- ФЗ). Срок уплаты страховых взносов определен- не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Статья 28 Закона РФ № 167-ФЗ изложена в новой редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2010 года, согласно которой страхователи, указанные в пп.2 п.1ст.6 Закона РФ № 167- ФЗ ( в том числе и индивидуальные предприниматели), уплачивают страховые взносы в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ, в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года.
Закон РФ № 212-ФЗ не содержит норм, освобождающих какую-либо категорию плательщиков от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, расчитанной1 из минимального размера оплаты труда, утвержденного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» ( в редакции Федерального закона от 24.06.2008 года № 91- ФЗ) и действующего на 01.01.2010 года
Обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения доходов. Независимо от того, осуществлялась ли предпринимательская деятельность, а также независимо от ее результатов существует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Также закон не ставит обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых платежей в зависимость от того, работает ли он еще где-либо. В том случае, если индивидуальный предприниматель работает по трудовому договору в какой-либо организации или в учреждении, этой организацией или учреждением за него также производятся отчисления в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования.
Таким образом, довод заявителя о том, что открытое акционерное общество «Сильвинит», где он выполнял работу частного детектива, перечисляет за него страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования суд считает несостоятельным.
Размер начисленных страховых взносов заявитель не оспаривает
На основании изложенного суд находит, что заявление Антропова В.Г. не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Антропову В.Г. в удовлетворении заявления о признании незаконным требования об уплате недоимки, пени, штрафа – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Председательствующая<данные изъяты>Г.И.Жуланова
<данные изъяты>
<данные изъяты>