Дело № 12-49\12
Р Е Ш Е Н И Е
Город Соликамск 24 мюля 2012 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кабановой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда жалобу Кабановой В.М. на постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе по делу об административном правонарушении по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ от <дата> года,
У с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> года Кабанова В.М. проживает по недействительному паспорту с <дата> года по настоящее время. В нарушение п. 17 Положения О паспорте гражданина РФ, утв. ПП РФ от 08.07. 1997 г. № 828, вследствие небрежного хранения, паспорт деформирован от влаги, не пригоден для дальнейшего использования.
Постановлением Начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе Кабанова В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
В жалобе Кабанова В.М. просит постановление отменить, указывая, что с <дата> года хранила паспорт в подвале дома с другими документами, через некоторое время обнаружила, что паспорт вследствие сильной влажности отсырел, однако, все записи, фотография и штампы были без повреждений, не искажали данных ее личности. В паспортном столе <...> ей сказали, что таким паспортом можно пользоваться. По данному паспорту ездила в отпуск, открывала и закрывала вклады <данные изъяты>, никто замечаний ей не делал.
В судебном заседании Кабанова В.М. на доводах жалобы настаивает в полном объеме, считает, что привлечена к административной ответственности незаконно. Статьей 19. 15 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание лица по недействительному паспорту. В Соответствие с п. 6 Положения «О паспорте гражданина РФ», недействительным считается только паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Пункт 17 Положения предусматривает обязанность бережного хранения паспорта, об утрате паспорта, а не о его повреждениях. Просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 17 Положения «О паспорте гражданина РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07. 1997 г. № 828 (далее Положение), паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории и РФ. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Согласно п. 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 12 Положения в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие повреждения или других причин производится замена паспорта.
Административной ответственности по части 1 ст. 19. 15 КоАП РФ подлежит лицо, проживающее по месту жительства или по месту пребывания по недействительному удостоверению личности гражданина.
Факт повреждения паспорта в виде деформации вследствие сильной влажности не оспаривается Кабановой В.М. в судебном заседании.
С данным повреждением паспорта Кабанова В.М. проживала с <дата> года, с заявлением о замене паспорта в ОУФМС РФ по Пермскому краю по месту своего жительства в установленном законом порядке не обращалась.
Пункт 12 Положения не раскрывает понятия повреждения, при наличии которого производится замена паспорта. Однако, из анализа п. 1 Положения можно сделать вывод о том, что любые повреждения паспорта (значительные или незначительные, искажающие или неискажающие данные о личности) в обязательном порядке влекут обязанность по замене паспорта, поскольку паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. Паспорт деформированный, с механическими повреждениями недействителен.
Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, протокол об административном правонарушении с объяснениями Кабановой В.М., которая поясняла, что паспорт отсырел из-за влажности жилья, ее пояснениями в судебном заседании, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит.
Установив вину Кабановой В.М. в проживании по недействительному паспорту с <дата> года, ее действия были правильно квалифицированы должностным лицом ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе по части 1 ст. 19. 15 КоАП РФ.
Нарушений процессуального или материального права при вынесении постановления судом не установлено. Оснований для отмены постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется. Довода лица о том, что недействительность паспорта влечет только нарушение положений, установленных п. 6 Положения о паспорте гражданина РФ, основаны на неверном понимании закона.
Руководствуясь ст. 30.7, 30. 8 КоАП РФ,
Р е ш и л :
Постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе по делу об административном правонарушении в отношении Кабановой В.М. по части 1 си. 19. 15 КоАП РФ от <дата> года оставить без изменения, жалобу Кабановой В.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Б. Слонова