Дело № 12-69/2011
Р Е Ш Е Н И Е
23 августа 2011 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,
при секретаре Неклюдовой К.В.,
с участием заявителя Ч.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.С.А. на постановление начальника ОУФМС РФ по <...> в городе Соликамске и <...> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15.ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
<дата> начальником ОУФМС РФ по <...> в городе Соликамске и <...> по результатам рассмотрения материала об административном правонарушении Ч.С.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1500 рублей по тем основаниям, что в период с <дата> по <дата> проживал по недействительному паспорту, не обменял паспорт в 30-дневный срок при достижении 45-летнего возраста, чем нарушил п. 15 Положения « О паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от <дата>.
Ч.С.А. с вынесенным постановлением не согласен, обратился в Соликамский суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия его вины в совершенном правонарушении по тем основаниям, что о необходимости замены паспорта в течение 30 дней не знал, имеющаяся информация на последней странице паспорта не содержит сведений о необходимости замены паспорта в 30-дневный срок, в <дата> года при обращении в банк с целью замены пластиковой карты от сотрудников банка узнал о том, что паспорт необходимо заменить и сразу же обратился в отдел УФМС с заявлением о замене паспорта.
В судебном заседании Ч.С.А. на доводах жалобы настаивает.
Выслушав Ч.С.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 19.15 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № 828 « Об утверждения положения о паспорте гражданина Российской Федерации и описании паспорта гражданина Российской Федерации» по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Невыполнение данного требования влечет недействительность паспорта.
В соответствии с пунктом 15 вышеназванного Постановления документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления указанного возраста.
При этом, пунктом 10 вышеназванного Постановления предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.
В соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС РФ от <дата> № 339 предусмотрено. что выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями, при этом
территориальные органы и подразделения при выдаче, замене и учете паспортов взаимодействуют с органами внутренних дел Российской Федерации; жилищно-эксплуатационными организациями государственного, муниципального и частного жилищных фондов; органами местного самоуправления и др.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Ч.С.А. достиг 45-летнего возраста <дата>, не позднее 30 дней после наступления 45-летия обязан был сдать необходимые документы для замены паспорта, проживал по недействительному паспорту с <дата> по <дата>, продолжительное время. Состав административного правонарушения в его действиях установлен.
Доводы жалобы об отсутствии вины в совершенном правонарушении судом не могут быть приняты во внимание, поскольку вина Ч.С.А. выражена в форме неосторожности, так как последний, как пояснил, не предвидел возможность наступления противоправных действия при проживании по недействительному паспорту, хотя должен был и мог предвидеть, поскольку указывает на то, что обращал внимание на последнюю страницу паспорта. Содержание данной страницы содержит конкретные сведения о сроке действия паспорта – до 45 лет, что подразумевает проживание после 45 лет по недействительному паспорту.
При рассмотрении дела должностным лицом ОУФМС нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Наказание Ч.С.А. с учетом причин и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности назначено в минимальном размере. Грубых процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы суд не находит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Жалобу Ч.С.А. оставить без удовлетворения, постановление начальника ОУФМС РФ по <...> в городе Соликамске и <...> от <дата> – без изменения.
Решение может быть обжаловано в <...>вой суд в течение 10 дней с принесением жалобы на решение в Соликамский суд.
Судья Т.А.Старчак