Материал № 12-42/ Ж10
РЕШЕНИЕ
город Соликамск 03 мая 2011 года
Судья Соликамского городского суда Пермского края Шатуленко И.В.,
с участием представителя ОУФМС России по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе – Н., действующей на основании доверенности,
при секретаре Мехоношиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске жалобу М. на постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от 23 марта 2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от 23 марта 2011 года М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, <дата> М. подал жалобу на вышеуказанное постановление, указывая, что в период с 20.22.2010 г. до 12.03.2011 г. находился на обучении в ВУЗе в <...> и не имел физической возможности явиться в ОУФМС г. Соликамска и Соликамского района. При этом он обращался в ОУФМС по месту обучения в г <...>, но ему было отказано в замене паспорта. Приехать в г. Соликамск для замены паспорта в установленный срок не имел возможности в связи с учебным процессом. Просит указанное постановление отменить.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрение дела извещен судом надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие в связи с отъездом на учебу в <...>, о чем указал в жалобе.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу М. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 12.08.2010) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Согласно п. 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;
В силу п. 7 вышеуказанного Положения срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В судебном заседании установлено, что 23.03.2011 г. инспектором ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении М., выразившемся в том, что М. проживает по недействительному паспорту с <дата> и по настоящее время, то есть не обменял паспорт в 30-дневный срок при достижении 20 лет, тем самым нарушил п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 828 от 08.07.1997 г.
На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении 25.02.2011 года начальником ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе было вынесено постановление о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, должностное лицо ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе обоснованно исходил из того, что совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, объективно свидетельствует о том, что М. было совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Проживание по месту жительства либо по месту пребывания гражданина РФ обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Доказательств того, что М. при обращении в ОУФМС по месту обучения в городе Санкт-Петербурге было отказано в замене паспорта, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.
Кроме того, доводы жалобы о том, что М. было отказано в замене паспорта по месту его обучения в <...>, опровергаются его же объяснениями, данными в протоколе об административном правонарушении, где он собственноручно указал, что «большую часть времени проживает в <...>, в УФМС по замене паспорта не обращался из-за нехватки времени.»
Постановление о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено должностным лицом ОУФМС в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено М. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. Назначенное наказание соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.
Нарушений норм как материального, так и процессуального права судом не установлено. Оснований для отмены постановления должностного лица ОУФМС судом не установлено.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ
р е ш и л :
Постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от 25 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности М. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Судья подпись И.В.Шатуленко