Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г.Сольцы 01 октября 2010 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора Хышова В.П.,
представителя ответчика Администрации Солецкого городского поселения Новгородской области А..,
третьего лица на стороне истца Семеновой Е.П.,
при секретаре Лаптевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов Семеновой Е.П. к Администрации Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд с вышеуказанным заявлением к ответчику.
В обоснование указал, что в результате проведенной совместной с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области проверки по заявлению Семеновой Е.П. в части соблюдения органами местного самоуправления Солецкого городского поселения природоохранного законодательства установлено, что дом Семеновой Е.П. и ее земельный участок расположены на расстоянии ... м от ручья ..., который впадает в р. ... на территории Солецкого городского поселения. В ... м от дома вниз по течению ручья проходит дорога на .... Для отвода воды устроен трубопереезд из трех труб диаметром 80 см. Ширина дороги в районе трубопереезда составляет 7 м. Из-за низкого уровня воды в ручье и его малой ширины у трубоперезда, ручей протекает только в одну трубу при отсутствии видимых разрушений трубопереезда. Вверх по течению ручья от трубопереезда к дому Семеновой Е.П. по направлению к автодороге ... прибрежная защитная полоса заросла травой и кустарником. На момент обследования ширина ручья в районе трубопереезда составляет 50 см, а напротив дома Семеновой Е.П. 50-70 см. По результатам проверки сделано заключение о необходимости очистки русла ручья от кустарника и труб переезда через ручей для предотвращения возможного подтопления жилых домов.
В соответствии со ст. 42 Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.1, 2 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Ч. 1 ст. 27 Водного кодекса РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов.
Согласно ч.16 ст.1 Водного кодекса РФ под понятием негативное воздействие вод понимается затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.
В соответствии с п.31 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселений относится, в том числе, осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого послужило обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил суд обязать ответчика произвести очистку ручья ... от кустарника и трубы трубопереезда в срок до 01 ноября 2010года.
Третье лицо на стороне истца Семенова Е.П. заявление прокурора подержала.
Представитель ответчика А. заявление прокурора признала в полном объеме, дополнительно суду пояснив, что очистку ручья ... от кустарника и труб переезда через ручей планируется произвести до 01 ноября 2010года.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с тем, что признанием иска представителем ответчика права и законные интересы сторон не нарушаются, признание иска не противоречит закону (ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 2 ч.1 ст. 27 Водного Кодекса РФ), подтверждено материалами дела и объяснениями сторон, представитель ответчика уполномочен на совершение данного процессуального действия, суд принимает признание иска представителем ответчика Администрации Солецкого городского поселения, удовлетворяя заявление прокурора Солецкого района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района к Администрации Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области, выразившееся в отсутствии ненадлежащего контроля за водным объектом - ручей ....
Обязать Администрацию Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области организовать очистку ручья от кустарника и труб переезда через ручей ... в срок до 01 ноября 2010года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий И.А. Алещенкова