Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года п. Батецкий
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой В.А.
при секретаре Макаровой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Батецкого сельского поселения Батецкого района Новгородской области об обязании произвести установку искусственных неровностей на участках автомобильных дорог около МАОУСОШ п. ... и МАОУСОШ дер. ...
установил:
Прокурор Батецкого района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Батецкого сельского поселения Батецкого района Новгородской области об обязании произвести установку искусственных неровностей на участках автомобильных дорог около МАОУСОШ ... и МАОУСОШ ... указав, что в сентябре т.г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения около детских образова тельных учреждений находящихся на территории Батецкого сельского поселения, в ходе которой установлено, что администрацией по селения требования к эксплуатационному состоянию по обеспечению условиями безопасности дорожного движения около детских образовательных учреждений не исполняются в полном объёме - около муниципального автономного учреждения средней общеобразовательной школы пос.... (далее - МАОУСОШ ...), расположенной по адресу: ... и около муниципального автономного общеобразовательного учре ждения основная общеобразовательная школа дер. ... (далее - МАОУООШ дер....), расположенной по адресу: ..., требуется установка искусственной неровности и некоторых дорож ных знаков.
В судебном заседании пом. прокурора Савченко О.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил установить срок установки искусственных неровностей до 1 сентября 2011 года, с учетом недостаточных средств в бюджете сельского поселения.
Представитель администрации Батецкого сельского поселения Я.Т.А. признала измененные исковые требования и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения пом. прокурора Савченко О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п.6.2 приказа Ростехрегулирования от11.12.2006 года № 295-ст « Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения. ГОСТ 52605-2006, искусственные неровности устраивают на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий. Искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного зачения, на парковых дорогах и проездах;
- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/час и менее, установленное дорожным знаком 3.24 « Ограничение максимальнойскорости» или 5.3.1 « Зона с ограничением максимальной скорости».
По состоянию на 29.09.2010 на проезжей части автодороги около МАОУО ОШ дер. ... и около МАОУСОШ ... отсутствуют искусственные неровности по маршрутам движения школьников, предусмотренные вышеуказанным приказом.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде рации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятель ность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населен ных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в со ответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об ав томобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов ме стного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осущест вления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и дру гим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорож ного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим норматив ным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобиль ных дорог.
Постановлениями администрации Батецкого сельского поселения Батецкого района Новгородской области № 42 от 28.08.2008 г. и № 45 от 01.12.2008 г. « О принятии имущества, находящегося в муниципальной собственности Батецкого муниципального района, в собственность Батецкого сельского поселения», « О принятии муниципального имущества в собственность Городенского сельского поселения» соответственно, автомобильная дорога по ... ..., протяженностью 1.1 км и автомобильная дорога д. ..., где находятся вышеуказанные школы, приняты в собственность сельских поселений.
В силу ст. 1 Устава Батецкого сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 07.12.2009 г. № 21-СД, - Батецкое сельское поселение - это муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 31.03.2009 № 498-оз « О преобразовании Батецкого сельского поселения и Городенского сельского поселения, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».
Из сообщения начальника ОГИБДД ОВД по Батецкому району от 30.09.2010 года № 4293 следует, что около образовательных учреждений (школ и детских садов) д. ... и пос. ... требуется установка искусственных неровностей.
Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает, что длительное неисполнение своих полномочий администрацией Батецкого сельского поселения может привести к созданию аварийных ситуаций и негатив ным последствиям, с участием пешехо дов, в том числе несовершеннолетних учащихся МАОУСОШ ... и МАОУСОШ дер. ....
При определении срока, в течение которого ответчик должен совершить предписанные действия, суд отмечает особенность данного спора, обусловленного необходимостью выделения финансовых средств для приобретения и установки искусственных неровностей, поэтому, в соответствии со ст. 206, ч.2 ГПК РФ, считает установить его до 1 сентября 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, ГПК РФ суд
решил:
Обязать Администрацию Батецкого сельского поселения в срок до 01 сентября 2011 года произвести установку искусственных неровностей на участках ав томобильных дорог около МАОУСОШ ... (...) и МАОУСОШ дер.... (ул. ...).
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда путем подачи жалобы через Солецкий районный суд.
Судья : В.А.Новикова