Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
Г. Сольцы 26 октября 2010года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора Хышова В.П., представителя истца Администрации Солецкого городского поселения М.
ответчиков Беляева С.М., Беляевой Н.В., представителя ответчика Беляева С.М. адвоката М.,
при секретаре Котовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Солецкого городского поселения к Беляеву С.М. о расторжении договора социального найма и выселении в жилое помещение маневренного жилого фонда,
установил:
Администрация Солецкого городского поселения (далее Администрация) обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав, что из Солецкого муниципального района в Солецкое городское поселение был передан муниципальный жилой фонд, в том числе и жилой дом ..., признанный аварийным. Расселением граждан из данного дома Администрация района не занималась. В квартире Номер обезличен указанного дома проживали ответчик, Б.., брак которой с ответчиком расторгнут, Н. Дата обезличена., Н., Дата обезличена Н., Дата обезличена Б., Н., Н.и Н. была предоставлена квартира ... в спорной квартире остался проживать ответчик. Беляеву С.М. неоднократно предлагались жилые помещения для переселения, однако от всех предложенных вариантов он отказался. Жилой дом подлежит сносу в 4 квартале 2010года. Администрация намерена временно до предоставления ответчику жилого помещения по договору социального найма переселить его в квартиру ... маневренного жилого фонда. Считает, что перечень оснований предоставления жилого помещения маневренного жилого фонда, предусмотренный ст. 95 ЖК РФ, не является исчерпывающим.
В судебном заседании представитель ответчика М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица Администрации Солецкого муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, ранее предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Протокольным определением суда от 15 октября 2010года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Беляева Н.В.
Ответчики Беляев С.М. и Н.В., представитель М исковые требования не признали, суду пояснив, что случаи предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда установлены ЖК РФ, а при выселении из аварийного жилого дома нанимателю должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а потому заявленное Администрацией требование не основано на законе.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков и их представителя, показания свидетелей А. и К., исследовав письменные материалы дела, а также выслушав заключение прокурора Хышова В.П., полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 13.08.2007г № 1315 утвержден перечень муниципальных жилых домов, расположенных на территории г. Сольцы и находящихся в аварийном состоянии. В указанном перечне под п. 2 значится шестиквартирный жилой дом ....
Распоряжением Администрации Новгородской области № 63-рз от 07.04.2008г «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Солецким муниципальным районом, в границах которого они образованы», в собственность Солецкого городского поселения переданы квартиры ... в 6-квартирном жилом доме ....
Распоряжением Администрации Солецкого городского поселения №46-рз от 13.09.2010г «Об утверждении Плана мероприятий по сносу аварийного жилого дома» утвержден план мероприятий по сносу аварийного жилого дома .... Работы по сносу дома запланировано организовать в срок до 1 августа 2011г.
В судебном заседании установлено, что Администрацией проводится работа по расселению жильцов аварийного жилого дома.
В судебном заседании также установлено, что квартира Номер обезличен указанного жилого дома ранее была предоставлена ответчику по договору социального найма на семью - он, жена и дочь. В настоящее время брак соответчика с Б. прекращен, он состоит в новом браке с Беляевой Н.В., от данного брака имеется ребенок Б., Дата обезличенагода рождения. Ответчик, его жена и дочь проживают в указанной квартире. По месту жительства в указанном доме остаются зарегистрированными ответчик и его дочь Б., о чем имеется свидетельство о регистрации по месту жительства.
Между Администрацией и ответчиком 19.02.2010года заключен договор социального найма на квартиру ..., с составом семьи 2 человека - он и его дочь Б., на основании постановления Администрации Солецкого городского поселения от 19.02.2010года № 26.
Согласно сведениям Администрации, ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в Администрации городского поселения не состоит.
Предлагаемое ответчику к переселению в судебном порядке жилое помещение представляет собой одну комнату площадью 18 кв.м в благоустроенной квартире, которая включена в состав маневренного жилого фонда постановлением Администрации Солецкого городского поселения от 28 сентября 2010года № 246.
Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления согласно положениям ч. 4 ст. 3 ЖК РФ возможны лишь по установленным в ЖК РФ основаниям и порядке (ст. 29, 83, 85-91 ЖК РФ).
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.
Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. (п.1 абз. 1 ст. 85 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, из указанных норм права усматривается, что предоставление другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом жилого дома осуществляется по договору социального найма, при этом прежний договор социального найма расторгается. Предоставление жилого помещения в данной ситуации осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Законом предусмотрено временное переселение без расторжения ранее заключенного договора социального найма, в том числе по судебному решению - на время проведения капитального ремонта или реконструкции, когда нанимателю с членами семьи предоставляется жилое помещение маневренного жилого фонда.
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ.
Ст. 95 ЖК РФ установлены категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания. П. 4 указанной статьи предусмотрено, что предоставление таких жилых помещений возможно иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.
Ст.ст. 99-100 ЖК РФ установлено, что предоставление специализированного жилого помещения осуществляется на основании договора найма, заключаемого на период, установленный ст. 106 ЖК РФ, в том числе на срок, установленный законодательством (п. 4 ст. 2).
Поскольку законодательством установлена обязанность органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе дома, предоставить нанимателю жилого помещения в таком жилом доме другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а установление иных категорий граждан, которым для проживания могут быть предоставлены жилые помещения маневренного жилого фонда, относится к компетенции законодателя, требования истца на законе не основаны. При указанных обстоятельствах оснований для расторжения договора социального найма и выселения ответчика в судебном порядке в жилое помещение маневренного жилого фонда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Администрации Солецкого городского поселения к Беляеву С.М. о расторжении договора социального найма и выселении в жилое помещение маневренного жилого фонда ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней, начиная с 1 ноября 2010 года, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Алещенкова И.А.
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2010года.