Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г.Сольцы 01 ноября 2010 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Елкина Д.А.,
представителя ответчика Администрации Вшельского сельского поселения Солецкого района Новгородской области П..,
представителя третьего лица ОГПН по Солецкому и Шимскому районам Т.
при секретаре Поблагуевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Вшельского сельского поселения Солецкого района Новгородской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд с вышеуказанным заявлением к ответчику.
В обоснование указал, что прокуратурой района совместно с отделом ГПН по Солецкому и Шимскому районам проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий по организации обеспечения водой для пожаротушения. Ранее в 2007-2008году у ответчика проводились проверочные мероприятия на предмет соответствия пожарных водоемов, водоисточников требованиям и условиям пожарной безопасности, по результатам вносилось предписание со сроком исполнения до 10 августа 2008 года. Проверкой установлено, что указанные в предписании нарушения в части, касающейся пожарных водоемов, не устранены. Так, ... не обеспечены достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а имеющиеся не имеют достаточного объема воды на пожаротушения, в связи с чем требуют углубления; все имеющиеся водоемы на территории поселения не обеспечены площадками для установки пожарной техники; к имеющимся водоемам не обеспечен свободный подъезд пожарных машин. У мест расположения водоемов не установлены указатели.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится к вопросам местного значения сельского поселения, в связи с чем требования прокурора направлены на понуждение органов местного самоуправления в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.
Учитывая, что в отдаленных населенных пунктах (более 5 км от пожарной части) отсутствуют добровольные пожарные формирования, невыполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей в виде надлежащего содержания пожарных водоемов, в условиях возникновения сезонной пожароопасной ситуации представляет реальную угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан, так как необеспечение в соответствии с нормами пожарной безопасности доступа органов служб спасения к пожарному водоему способно повлечь за собой несвоевременную ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, полагает, что бездействие органов местного самоуправления сельского поселения влечет за собой нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.
Просит обязать ответчика в согласованный срок ... обеспечить достаточным количеством противопожарных водоисточников, имеющиеся на территории поселения водоисточники углубить, все имеющиеся водоемы для установки пожарной техники и забора воды в любое время года обеспечить площадками (пирсами) с твердым покрытием не менее 12х12 м, обеспечить к имеющимся водоемам свободный подъезд пожарных машин, у мест расположения водоемов установить указатели.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, отказавшись от требования об установке в согласованный срок указателей к пожарным водоисточникам ввиду устранения данного нарушения ответчиком в добровольном порядке, уточнил заявленные требования и сформулировал их в окончательном виде следующим образом: обязать Администрацию Вшельского сельского поселения Солецкого района Новгородской области в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно водоемы в деревнях ... углубить и очистить, для установки пожарной техники и забора воды в любое время года обеспечить площадками (пирсами) с твердым покрытием не менее 12х12 метров, обеспечить к указанным водоемам свободный подъезд пожарных машин.
Представитель третьего лица на стороне истца государственный инспектор ОГПН по Солецкому и Шимскому районам Т. заявление прокурора поддержал, суду пояснив, что имеющиеся водоисточники ... требуют углубления, проведенной проверкой установлена необходимость расчистить имеющиеся проезды к водоисточникам и оборудовать их площадками с твердым покрытием для забора воды пожарной техникой.
Представитель ответчика П. требования прокурора признала, суду пояснив, что не оспаривает необходимость проведения требуемых мероприятий и отнесение их к первичным мерам пожарной безопасности. Администрацией запланировано устранение выявленных проверкой нарушений, о чем разработан план мероприятий. Указатели к пожарным водоемам ... в настоящее время установлены, средства на углубление водоемов и обустройство к ним подъездных путей и площадок с твердым покрытием планируется предусмотреть в бюджете поселения на 2011год, сами работы произвести во 2 квартале 2011года.
Суд, выслушав пояснения представителей истца, третьего лица и ответчика, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с тем, что признанием иска представителем ответчика П. права и законные интересы сторон и других лиц не нарушаются, признание иска не противоречит закону (ст.1, 19 ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 89, 90, 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003года № 311), подтверждено письменными материалами дела (актом проверки № 48 от 08.09.2010года, актом № 62 и предписанием на устранение нарушений требований пожарной безопасности), а также пояснениями сторон в судебном заседании, представитель ответчика уполномочен на совершение данного процессуального действия, суд принимает признание иска ответчиком, удовлетворяя заявленные прокурором Солецкого района требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Вшельского сельского поселения Солецкого района Новгородской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства удовлетворить:
Обязать Администрацию Вшельского сельского поселения Солецкого района Новгородской области в срок до 01 июня 2011года совершить следующие действия по устранению нарушений действующего федерального законодательства:
- противопожарные водоисточники в деревнях ... ... углубить, для установки пожарной техники и забора воды в любое время года обеспечить площадками (пирсами) с твердым покрытием не менее 12х12 метров, обеспечить к указанным водоемам свободный подъезд пожарных машин.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий И.А. Алещенкова