с участием истца Кочерян Е.Ю.,
при секретаре Лаптевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочерян Е.Ю. к Администрации Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого городского поселения об обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения,
установил:
Кочерян Е.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого городского поселения о признании за ней права собственности на квартиру Номер обезличен в ДОСе Номер обезличен г.Сольцы-2 Новгородской области в порядке приватизации, указав, что она родилась и выросла в "...". Длительное время она была зарегистрирована и проживала в доме своей бабушки К.Ф.П. по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...". С 30 марта 2001 года по настоящее время она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: Новгородская область, г.Сольцы-2, ДОС Номер обезличен, кв.Номер обезличен, хотя, в действительности, в указанной квартире она проживает еще с 1991 года, однако, какие-либо документы, подтверждающие факт ее проживания в г.Сольцы Новгородской области в период с 04 июля 1991 года по 1998 год, отсутствуют. Просила признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Кочерян Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнила их, просила обязать Администрацию Солецкого городского поселения заключить с ней и К.Н.Е., Дата обезличена года рождения, договор передачи в собственность жилого помещения - квартиры Номер обезличен в ДОСе Номер обезличен г.Сольцы-2 Новгородской области, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истица указала, что поскольку она и К.Н.Е. проживают в муниципальном жилом помещении, она обратилась в Администрацию Солецкого городского поселения с заявлением о заключении с ними договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, однако, в оформлении договора им было отказано по тем основаниям, что в представленных ею документах отсутствует, в том числе, справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию ими использовано не было, которую можно получить только при наличии сведений о месте постоянного жительства в период с 11 июля 1991 года, предоставления гражданам права на приватизацию жилых помещений, по настоящее время. При обращении за такой справкой выяснилось, что какие-либо сведения о месте ее регистрации в период с 11 июля 1991 года по 18 сентября 1997 года, с 11 декабря 1997 года по 09 февраля 1999 года, с 11 февраля по 29 марта 2001 года отсутствуют. Кроме того, в период с 10 февраля 1999 года по 10 февраля 2001 года она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...", а право на приватизацию предоставляется только гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
Отказ Администрации в передаче спорного жилого помещения считает неправомерным, поскольку в период с рождения до 13 сентября 1988 года она проживала в доме своей бабушки по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...", с 14 сентября 1988 года по 01 июля 1992 года она фактически проживала в г.Новгороде, где проходила обучение, затем с 02 июля 1992 года по 18 сентября 1997 года она снова проживала в доме своей бабушки. С 19 сентября по 10 декабря 1997 года она проживала по адресу: Новгородская область, г.Сольцы-2, "...", что подтверждается справкой ООО «Управляющая компания». С 11 декабря 1997 года по 09 февраля 1999 года она снова проживала у своей бабушки, а в период с 10 февраля 1999 года по 10 февраля 2001 года была временно зарегистрирована вместе с К.Н.Е. по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...". С 11 февраля по 29 марта 2001 года она проживала в доме своей бабушки, а с 30 марта 2001 года по настоящее время проживает в квартире Номер обезличен ДОСа Номер обезличен г.Сольцы-2 Новгородской области с К.Н.Е..
Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Солецкого городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (далее - Закон №1541-1), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закону Новгородской области от 14 декабря 2007 года №216-ОЗ «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, в Новгородской области», распоряжению Администрации Новгородской области №63-рз от 07 апреля 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Солецким муниципальным районом, в границах которого они образованы» и постановлению Администрации Солецкого городского поселения от 22 июля 2008 года №69 «О принятии имущества в собственность Солецкого городского поселения» в собственность Солецкого городского поселения передана, в том числе, квартира Номер обезличен в ДОСе Номер обезличен г.Сольцы-2 Новгородской области, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом. Также данный факт подтверждается справкой Солецкого городского поселения от 08 ноября 2010 года л.д.30).
На основании ст.ст.6,7 Закона №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из объяснений истца, письменных материалов дела в судебном заседании установлено, что Кочерян Е.Ю. была зарегистрирована и проживала:
с 19 сентября по 10 декабря 1997 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы-2, "...";
с 10 февраля 1999 года по 10 февраля 2001 года - по месту пребывания вместе с К.Н.Е. по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...";
с 30 марта 2001 года по настоящее время - она зарегистрирована по месту жительства вместе с К.Н.Е. по адресу: Новгородская область, г.Сольцы-2, "...".
В силу ст.11 Закона №1541-1 гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.
Согласно п.1 Постановления Верховного Совета РСФСР №1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.
Закон №1541-1 был опубликован в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» 11 июля 1991 года (№ 28, ст.959).
Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья ими не было использовано.
Как следует из письма Администрации Солецкого городского поселения №295 от 28 октября 2010 года Кочерян Е.Ю. отказано в заключении договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что в представленных истцом документах отсутствуют справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию ее не использовано, справка с прежнего места жительства, справка о составе семьи.
Из объяснений истицы следует, что прямым основанием к отказу в заключении договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации является отсутствие сведений о месте ее постоянного проживания за периоды с 11 июля 1991 года по 18 сентября 1997 года, с 11 декабря 1997 года по 29 марта 2001 года отсутствуют.
Свидетели П.Т.Г., Б.Л.А. показали, что Кочерян Е.Ю. они знают давно. Знают, что она с самого рождения и довольно продолжительное время жила в доме своей бабушки по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, "...". Затем с 1988 года по 1992 год истица училась и жила в г.Новгороде, после чего она приехала обратно в г.Сольцы. Сначала устроилась на работу на "...", затем в 1992 -1993 году - "...", где и работает до настоящего времени. С 1991 года постоянно проживала в г. Сольцы.
Поскольку показания свидетелей согласуются с объяснениями истца, письменными материалами дела, то у суда не имеется оснований признавать их недостоверными.
Согласно копии свидетельства о рождении л.д.5) Кочерян Е.Ю. родилась "...".
Из копии трудовой книжки л.д.6-8) усматривается, что Кочерян Е.Ю. "...".
Согласно копии свидетельства о рождении К.Н.Е. родился "...". Его матерью записана К.Е.Ю..
В соответствии с копией свидетельства брак между К.Е.Ю. и К.Е. расторгнут. После расторжения брака К.Е.Ю. присвоена фамилия Кочерян.
Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Кочерян Е.Ю. в период с 11 июля 1991 года по 18 сентября 1997 года и с 11 декабря 1997 года по 29 марта 2001 года нашёл свое подтверждение, а потому требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Таким образом, для заключения договора приватизации суд считает необходимым установить ответчику двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с тем, что согласно распоряжению Администрации Солецкого городского поселения от 22 июля 2007 года №69 имущество, находившееся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района принято в собственность Солецкого городского поселения, в том числе и кв.Номер обезличен ДОСаНомер обезличен г. Сольцы-2л.д.28-30), обязанность по заключению договора подлежит возложению на ответчика в лице Администрации Солецкого городского поселения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кочерян Е.Ю. удовлетворить.
Обязать Администрацию Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Кочерян Е.Ю. и К.Н.Е., Дата обезличена года рождения, договор приватизации жилого помещения - квартиры Номер обезличен в ДОСе Номер обезличен г.Сольцы-2 Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий М.Н.Навойчик