с участием истцов Гусевой Е.И., Гусева С.В.,
при секретаре Лаптевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Е.И., Гусева С.В., Гусевой А.С. к Администрации Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого городского поселения об обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения,
установил:
Гусева Е.И., Гусев С.В., Гусева А.С. обратились в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого городского поселения о признании за ними права собственности на жилой дом Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области в порядке приватизации, указав, что изначально они проживали в ... и ... Солецкого района, впоследствии переехали на постоянное место жительства в г.Сольцы, проживали в доме родственников по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, .... В 2001 году их семье для проживания был предоставлен жилой дом Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области. 31 октября 2006 года и 29 октября 2007 года между ними и Администрацией Солецкого муниципального района были заключены договоры краткосрочного коммерческого найма этого дома, а 21 декабря 2009 года - договор социального найма, в соответствии с которым истцам был предоставлен в пользование жилой дом Номер обезличен по ... г.Сольцы. Таким образом, с 2001 года они фактически проживают в спорном доме, однако, какие-либо документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Солецкого района Гусевой Е.И. в период с 19 ноября 2002 года по 12 января 2009 года, Гусева С.В. и Гусевой А.С. - в период с 25 августа 2001 года по 12 января 2009 года, отсутствуют. Просили признать за ними право собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.
В предварительном судебном заседании истцы Гусева Е.И., Гусев С.В., Гусева А.С. исковые требования уточнили, просили обязать Администрацию Солецкого городского поселения заключить с ними договор передачи в собственность жилого помещения - дома Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области, в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы Гусева Е.И., Гусев С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом их уточнения, дополнительно пояснив, что поскольку их семья проживает в муниципальном жилом помещении, они обратилась в Администрацию Солецкого городского поселения с заявлением о заключении с ними договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, однако, в оформлении договора им было отказано по тем основаниям, что в представленных ими документах отсутствует, в том числе справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию ими использовано не было, которую можно получить только при наличии сведений о месте постоянного жительства в период с 11 июля 1991 года, даты предоставления гражданам права на приватизацию жилых помещений, по настоящее время. При обращении за такой справкой выяснилось, что какие-либо сведения о месте регистрации Гусевой Е.И. в период с 19 ноября 2002 по 27 мая 2007 года, с 30 сентября 2008 года по 12 января 2009 года; Гусева С.В. и Гусевой А.С. в период с 25 августа 2001 года по 03 сентября 2001 года и с 30 сентября 2008 года по 12 января 2009 года, отсутствуют. Кроме того, в период с 28 мая 2007 года по 29 сентября 2008 года Гусева Е.И., а в период с 04 сентября 2001 года по 29 сентября 2008 года Гусев С.В. и Гусева А.С. были зарегистрированы по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ... по месту пребывания, а право на приватизацию предоставляется только гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
Отказ Администрации в передаче спорного жилого помещения считают неправомерным, поскольку Гусева Е.И. до 18 ноября 2002 года, Гусев С.В. и Гусева А.С. до 24 августа 2001 года были зарегистрированы и постоянно проживали в ... Солецкого района. В 2001 году их семье был предоставлен для проживания спорный жилой дом, в указанном доме временно, с 04 сентября 2001 года по 29 сентября 2008 года, были зарегистрированы Гусев С.В. и Гусева А.С., в период с 28 мая 2007 года по 29 сентября 2008 года также временная регистрация в указанном доме была и у Гусевой Е.И. Несмотря на временную регистрацию, их семья проживала в доме постоянно. С 13 января 2009 года по 16 января 2010 года вся семья была зарегистрирована по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ..., в доме родственников, но проживали они в доме на .... С 16 января 2010 года по настоящее время они продолжают проживать в спорном доме.
Истец Гусева А.С., надлежаще извещенная о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Представители ответчиков Администрации Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истцов, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (далее - Закон №1541-1), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закону Новгородской области от 14 декабря 2007 года №216-ОЗ «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, в Новгородской области», распоряжению Администрации Новгородской области №63-рз от 07 апреля 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Солецким муниципальным районом, в границах которого они образованы» и постановлению Администрации Солецкого городского поселения от 22 июля 2008 года №69 «О принятии имущества в собственность Солецкого городского поселения» в собственность Солецкого городского поселения передан, в том числе, жилой дом Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом.
На основании ст.ст.6,7 Закона №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из объяснений истца, письменных материалов дела в судебном заседании установлено, что Гусева Е.И. была зарегистрирована и проживала:
с 14 сентября 1984 года по 18 ноября 2002 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, Солецкий район ...;
с 28 мая 2007 года по 29 сентября 2008 года - по месту пребывания по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 13 января 2009 года по 16 января 2010 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 16 января 2010 года по настоящее время - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
Гусев С.В. был зарегистрирован и проживал:
с 27 сентября 1983 года по 18 февраля 1993 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, Солецкий район ...;
с 18 февраля 1993 года по 24 августа 2001 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, Солецкий район ...;
с 04 сентября 2001 года по 29 сентября 2008 года - по месту пребывания по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 13 января 2009 года по 16 января 2010 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 16 января 2010 года по настоящее время - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ....
Гусева А.С. была зарегистрирована и проживала:
с 17 сентября 1991 года по 24 августа 2001 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, Солецкий район ...;
с 04 сентября 2001 года по 29 сентября 2008 года - по месту пребывания по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 13 января 2009 года по 16 января 2010 года - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ...;
с 16 января 2010 года по настоящее время - по месту жительства по адресу: Новгородская область, г.Сольцы, ....
В силу ст.11 Закона №1541-1 гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.
Согласно п.1 Постановления Верховного Совета РСФСР №1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.
Закон №1541-1 был опубликован в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» 11 июля 1991 года (№ 28, ст.959).
Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья ими не было использовано.
Как следует из письма Администрации Солецкого городского поселения Номер обезличен от 02 ноября 2010 года Гусевой Е.И. отказано в заключении договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что в представленных истцом документах отсутствуют справка, подтверждающая, что ранее, в период с 19 ноября 2002 года по 07 апреля 2008 года, право на приватизацию ею не использовано, справка о составе семьи.
Из объяснений истцов следует, что прямым основанием к отказу в заключении договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации является отсутствие сведений о месте постоянного проживания Гусевой Е.И. за период с 19 ноября 2002 года по 12 января 2009 года, Гусева С.В. и Гусевой А.С. за период с 25 августа 2001 года по 12 января 2009 года.
Свидетели А.Т.А., Ш.Т.В. показали, что семью Гусевых они знают давно. Знают, что сначала они жили в ... Солецкого района, затем в 2001 году они приехали в г.Сольцы, где им для проживания предоставили жилой дом по ..., в котором они постоянно проживают до настоящего времени. ... С 2001 года Гусевы постоянно проживают в г. Сольцы, на другое место жительства не выезжали.
Поскольку показания свидетелей согласуются с объяснениями истцов, письменными материалами дела, то у суда не имеется оснований признавать их недостоверными.
Согласно копиям договоров краткосрочного коммерческого найма от 31 октября 2006 года л.д.21-24), от 29 октября 2007 года л.д.25-27) Гусеву С.В. и членам его семьи во временное пользование предоставлен жилой дом Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области.
В соответствии с копией договора социального найма Номер обезличен от 21 декабря 2009 года л.д.29-32) указанный жилой дом передан семье Гусевых в бессрочное владение и пользование.
Факт проживания Гусевых на территории Солецкого района подтверждается также копией распоряжения Администрации Солецкого района Номер обезличенрз от 17 января 1995 года, которым Гусев С.В. ..., налоговыми декларациями, поданными им за 2004-2005 годы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Кроме того, в 2003-2004 годах Гусева А.С. была застрахована страховым отделом г.Сольцы, страхователем выступала Гусева Е.И. При этом адрес места жительства указан: г.Сольцы, ....
19 ноября 2002 года Гусевой Е.И. выдан медицинский полис, домашний адрес указан: г.Сольцы, ....
Согласно копиям свидетельств о регистрации по месту пребывания Гусева Е.И. была зарегистрирована по адресу: г.Сольцы, ... в период с 28 мая по 30 сентября 2007 года, Гусева А.С. - в период с 19 января по 29 сентября 2008 года. Кроме того, 19 июня 2007 года Гусевой А.С. выдан аттестат об основном общем образовании по окончании МОУ СОШ Номер обезличен г.Сольцы.
Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Гусевой Е.И. в период с 19 ноября 2002 года по 12 января 2009 года, Гусева С.В. и Гусевой А.С. в период с 25 августа 2001 года по 12 января 2009 года нашёл свое подтверждение, а потому требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Таким образом, для заключения договора приватизации суд считает необходимым установить ответчику двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с тем, что согласно распоряжению Администрации Солецкого городского поселения от 22 июля 2007 года №69 имущество, находившееся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района принято в собственность Солецкого городского поселения, в том числе и жилой дом Номер обезличен по ... в г.Сольцы Новгородской области л.д.19-20), обязанность по заключению указанного договора подлежит возложению на ответчика в лице Администрации Солецкого городского поселения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гусевой Е.И., Гусева С.В., Гусевой А.С. удовлетворить.
Обязать Администрацию Солецкого городского поселения Солецкого района Новгородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Гусевой Е.И., Гусевым С.В., Гусевой А.С. договор приватизации жилого помещения - дома Номер обезличен по улице ... в г.Сольцы Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение 10 дней, начиная с 3 декабря 2010 года со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий М.Н.Навойчик
Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2010 года.