Решение об обязании совершить определенные действия

Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2010 года пос. Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Самсонове А.А.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Волотовского района Панкова О.И.

представителя ответчика- МАДОУ «Детский сад ...» М..,

представителя третьего лица- Администрации Волотовского муниципального района Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ...» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2012 года произвести ремонт ограждения территории в соответствие с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, а именно: установить железное ограждение с левой и тыльной стороны периметра, где оно отсутствует, установить железные ворота на въезде в хозяйственную часть, произвести ремонт правого заднего угла ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать МАДОУ «Детский сад ...» в срок до 31 декабря 2012 года произвести ремонт ограждения территории в соответствие с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, а именно: установить железное ограждение с левой и тыльной стороны периметра, где оно отсутствует, установить железные ворота на въезде в хозяйственную часть, произвести ремонт правого заднего угла ограждения,

При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» осуществляет образовательную деятельность, реализует в соответствии с Уставом образовательные программы, на уровне дошкольного образования.

Учредителем МАДОУ «Детский сад ...» является Администрация Волотовского муниципального района.

МАДОУ «Детский сад ...» в безвозмездное пользование Администрацией
Волотовского муниципального района передан земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен.

В соответствии с требованиями п. 3 ч.1 ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п. 4ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»). Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудованием помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения (ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).

Пунктом 4 частью 1 статьи 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечении содержания зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольном и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе должны выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом.
РФ 25.11.2002) территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

В нарушение вышеуказанных требований, металлический забор МАДОУ «Детский сад ...» с левой стороны по периметру ( от центрального входа) частично вообще отсутствует, проем забит деревянными досками. С тыльной стороны металлический забор, длиной около двух метров, также отсутствует. Ворота для проезда в хозяйственную часть территории детского сада ... отсутствуют, задний правый угол забора значительно поврежден.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах гарантиях прав ребенка» и ст. 51 Закона РФ «Об образовании» в образовательном учреждении должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся.

Несоблюдение требований п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 нарушает права детей на благоприятную среду, безопасные условия обучения в МАДОУ «Детский сад ...» и может привести к негативным последствиям и повлиять и здоровье обучающихся. Так как при отсутствие ограждения на территории могут проникнуть посторонние лица с целью совершения противоправных действий в отношении учащихся и иных лиц, агрессивные животные, как здоровые, так и больные, беспрепятственно и бесконтрольно въезжать источники повышенной опасности (транспортные средства), что нарушает права учащихся на охрану жизни и здоровья, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ согласно которой, каждому ребенку гарантируется право на охрану его жизни и здоровья, на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Бездействие руководства МАДОУ «Детский сад ...» по приведению территории дошкольного учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами нарушают права и интересы не только жителей Волотовского района, но и граждан приезжающих в Волотовский район из других регионов РФ, чьи дети посещают указанное образовательное учреждение, т.е. неопределенного круга лиц.

Субсидированную ответственность по финансированию исполнения требуемого мероприятия прокурор в своем заявлении просит возложить на Администрацию Волотовского муниципального района.

Прокурор в суде, изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении, в уточнение заявленных требований просил обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» в срок до 31 декабря 2012 года привести забор территории указанного дошкольного образовательного учреждения в соответствие с требованиями п. 3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10, в частности установить часть отсутствующего забора с левой, тыльной и задней правой стороны периметра территории дошкольного учреждения, возложив субсидиарную ответственность по исполнению возложенной обязанности на Администрацию Волотовского муниципального района.

Представитель ответчика, заведующая МАДОУ «Детский сад ...» М., действующая на основании Устава, иск признала.

Представитель третьего лица- Администрации Волотовского муниципального района, действующий на основании доверенности, Р. требования прокурора признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю МАДОУ «Детский сад ...» М. разъяснены.

Судом признание иска ответчиком- МАДОУ «Детский сад ...» принято, поскольку это не противоречит закону (п. 3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10, ст. 10 Федерального закона «Об основах гарантиях прав ребенка» и ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ) и не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волотовского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» в срок до 31 декабря 2012 года привести ограждение территории дошкольного образовательного учреждения в соответствие с требованиями п. 3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно: установить часть отсутствующего забора с левой, тыльной и задней правой стороны периметра территории дошкольного учреждения.

Субсидиарную ответственность по исполнению возложенной на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» обязанности, возложить на Администрацию Волотовского муниципального района.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Г.А. Аброськина