Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи - Зуйковой В.М.,
с участием прокурора Елкина Д.А.
при секретаре Росляковой Е.В..,
истицы - Смирновой М.К.,
представителя ответчика Н.А.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав и интересов Смирновой М.К. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Солецком районе Новгородской области о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,
у с т а н о в и л :
Прокурор в защиту прав и интересов Смирновой М.К. обратился в суд с иском к ГУ -Управлению пенсионного фонда РФ в Солецком районе (далее - Управление) о признании отказа о включении периодов ее работы с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в ее трудовой стаж незаконными, признать право Смирновой М.К. на включение в общий трудовой стаж период трудовой деятельности с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в в колхозе ... в качестве разнорабочей, и обязать ГУ-УПФРФ в Солецком районе включить период трудовой деятельности Смирновой М.К. с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в колхозе ... в качестве разнорабочей в общий трудовой стаж в календарном исчислении и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с согласованного срока. В обосновании иска прокурор указал, что истица родилась 10 марта 1928 года в .... В годы Великой Отечественной войны в период с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года работала в колхозе ... разнорабочей. Несмотря на имеющиеся у Смирновой М.К. письменные подтверждения о периоде ее работы в указанный период подписанное ее коллегами по работе и заверенные секретарем Тарасовского сельского поселение Управление отказало Смирной М.К. в перерасчете пенсии и зачтении указанных периодов работы в ее трудовой стаж. Данный стаж работы в колхозе ... также подтверждается справкой выданной 27 января 1993 года председателем Тарасовского сельского совета и имеющимися у Смирновой М.К. наградами медалями, что свидетельствует о признании государством факта ее трудовой деятельности в период с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года. А потому имеются основания увеличения пенсии с учетом валоризация, которая из расчета величины расчетного пенсионного капитала за каждый, полный год общего трудового стажа приобретенного до 01 января 1991 года, увеличится на 89 рублей 67 копеек и будет составлять 2231 рубль 28 копеек.
В судебном заседании прокурор Елкин д.А. и истица Смирнова М.К. исковые требования поддержали по указанным выше мотивам, дополнительно пояснив, Смирнова М.К., что те опросы свидетелей, которые имеются в материалах дела, находились всегда в пенсионном деле, а потому Управление обязано было учитывать показания ее свидетелей. В настоящее время все свидетели с кем она работала в колхозе, уже умерли, осталась только одна З.П.З., которая подтвердила факт ее работы в колхозе. Она ничего не придумывает, просит, что бы ей начислили по закону, то, что ей положено, она одинокий человек, и доплата к пенсии поможет ей прожить материально.
Представитель ответчика Н.А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и суду показала, что истица не представила в Управление неоспоримые письменные доказательства, документы, подтверждающие факт работы в период с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в колхозе .... Также истица не представила показания двух свидетелей, знающих ее по совместной работе в данном колхозе, и которые свои показания, могли бы подтвердить наличием письменных доказательств документами о своей работе в то же время, что и истица в колхозе ....
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора Елкина Д.А. поддержавшего исковые требования, суд считает, что исковые требования прокурора в защиту прав и интересов Смирновой М.К. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом.
Согласно Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразовании) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п.12 ст. 30 Закона №173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного закона.
В этой связи для оценки пенсионных прав застрахованного лица используется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее - Положение), утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1001 года №190, согласованное с Пенсионным фондом РФ, Министерством труда РСФСР, министерством юстиции РСФСР. В соответствии с п.1.1 Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательств трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии. В разделе 2 Положения изложен порядок подтверждения трудового стажа по свидетельским показаниям двух или более свидетелей.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.3 ФЗ №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленной с учетом суммы валоризации (п.1 ст. 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит пересчету при изменении суммы валоризации (без изменения расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 01 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника.
Согласно раздела 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 (далее Правила №555) к заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены следующие документы: документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения; справки архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемых по свидетельским показаниям. Также необходимо наличие показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно справке Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района Новгородской области за №352 от 23 декабря 2010 года и приложенной копией из похозяйственной книги №10 по д. Маньково Сорокинского сельского Совета Пестовского района Ленинградской области за 1943-1945 годы Смирнова М.К. проживала в д. ... в хозяйстве, принадлежащим отцу С.К.Х.., лицевой счет 244, учится в Кировской НСШ.
Из показаний свидетеля З.П.З. оглашенных в судебном заседании на основании протокола судебного заседания Пестовского районного суда Новгородской области от 21 января 2011 года, усматривается, что Смирнову М.К. знает хорошо. Поскольку учились в школе, то могли помогать родителям по работе только вечером, а полноценно работали только на каникулах, зимой на лошади, летом мякину мяли. Мария Кузьминична была чуть старше, утром заходила за нею в школу, после школы шли домой, потом в колхоз помогать родителям.
Согласно справки №1366 выданной ГУ-УПФРФ в Пестовском районе Новгородской области усматривается, что в пенсионном деле З.П.З. имеется сведения о работе в колхозе во время ВОВ в периоды с 01 января 1942 по 01 января 1945года, с 01 января 1945 года по 09 мая 1945 года, с 10 мая 1945 года оп 01 января 1946 года.
Согласно справке №17 от 27 января 1993 года Тарасовского сельского совета Пестовского района Новгородской области Смирнова М.К. работала в колхозе ... с июня 1943 года по октябрь 1945 года л.д.22).
Согласно копии трудовой книжки л.д.29-30) Смирнова М.К. 27 декабря 1949 года принята на работу в Пестовское МТС в должности агрохимика.
Согласно подтверждений л.д.16-17) Л.И.И., Л.А.Д., М.Е.Ф., Ч.А.Ф., Б.Е.Ф. подтверждают работу Смирновой М.К. в колхозе ... в период с 01 июня 1943 года по октябрь 1945 года, данные подтверждения заверены печатью и текстом секретаря Тарасовского сельского Совета С.Н.В.
Анализируя доводы истицы в том, что при вынесении решения должны быть учтены письменные показания свидетелей, подтвердивших факт ее работы в период ВОВ в колхозе ..., но которые в настоящее время умерли, суд данные доводы признает несостоятельными. В силу ст. 70 ГПК РФ, указанные как свидетели лица в судебное заседание не вызывались и не предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а потому их подтверждения не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами
Также представленная суду справка №17 от 27 января 1993 года не может быть признана допустимым доказательством, поскольку она выдана не работодателем, а председателем сельского Совета, в котором Смирнова М.К. никогда не работала.
Каких либо документов, подтверждающих факт отсутствия архивных данных о периоде работы в колхозе ... истица также не представила.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч.3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.
На основании изложенного суд считает, что Законом №173-ФЗ определен круг допустимых средств доказывания при подсчете страхового стажа периодов работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то есть следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как данный период может быть установлен только на основании показаний двух или более свидетелей и при наличии справки подтверждающей факт отсутствия архивных данных о периоде работы истицы с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года. Данное требование расширительному толкованию не подлежит, а потому судом установлено, что истице правомерно было отказано о включении в ее общий трудовой стаж период трудовой деятельности с 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в колхозе «Маньково», поскольку показания одного свидетеля не являются средствами доказывания по данному иску, а потому в удовлетворении требований прокурора в интересах Смирновой М.К. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 11, 56, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав и интересов Смирновой М.К. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Солецком районе о признании отказа о включении периодов работы в 01 июля 1943 года по 30 сентября 1945 года в колхозе ... незаконным, о признании права за Смирной М.К. на включение в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в качестве разнорабочего с 01 июля 1943 года ро 30 сентября 1945 года, и о включении данного периода трудового стажа в календарном исчислении и проведении перерасчета размера трудовой пенсии по старости с согласованного срока отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, начиная с 18 февраля 2011 года.
Председательствующий: В.М. ЗуйковаМотивированное решение составлено 17 февраля 2011 года