Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г. Сольцы 14 февраля 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Ёлкина Д.А.,
представителя третьего лица А..,
ответчика Гусева А.П.,
при секретаре Лаптевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Гусеву А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд с указанным заявлением к ответчику, в обоснование указав, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «В, С, D, Е», которое получил 15 января 2005 года. При этом ответчик Дата обезличена состоит на учете у врача психиатра-нарколога наркологического кабинета МУЗ «Солецкая ЦРБ» ... Ответчик Дата обезличена проходил лечение в НОКПБ, ... Врача-нарколога ответчик посещает, последнее посещение отмечено Дата обезличена Наблюдается ремиссия Дата обезличена. По заключению врача-нарколога Гусеву А.П. противопоказано управление транспортными средствами. Прокурор указывает, что водители с указанным диагнозом допускаются к работе с транспортным средством после специального лечения при стойкой ремиссии. Для вывода о наличии стойкой ремиссии Гусеву А.П. необходимо было пройти обследование и сдать соответствующие анализы. Его единичные явки на прием к врачу-наркологу не свидетельствуют о прохождении им полноценного лечения. Управление ответчиком транспортным средством как источником повышенной опасности с учетом имеющегося у него диагноза при отсутствии данных о стойкой ремиссии создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба, а потому действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании прокурор Ёлкин Д.А. заявление поддержал по основаниям, в нём изложенным.
Представитель третьего лица на стороне истца РЭГ-2 МРЭО ГИБДД ОВД по Солецкому району А. заявленные прокурором требования к Гусеву А.П. поддержал.
Представитель третьего лица на стороне истца ОГИБДД ОВД по Солецкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Ответчик Гусев А.П. против требований прокурора возражал, суду пояснив, что не согласен с постановкой его на наркологический учет, больным себя не считает, не согласен с наличием у него противопоказаний к допуску к управлению транспортными средствами.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля П., изучив письменные материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 указанного закона, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов вводители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (ч. 4).
Как определено статьей 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного указанного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами, при условиях, перечисленных в статье 25 Закона.
Статьей 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «В, С, D, Е» Номер обезличен выданное ему 15 января 2005 года РЭГ № 2 г. Сольцы. Замена выданного водительского удостоверения не производилась, водительское удостоверение взамен утраченного (похищенного) не выдавалось. Права управления транспортными средствами ответчик не лишался. л.д.84)
В судебном заседании также установлено, что ответчик состоит на наркологическом диспансерном учете с Дата обезличена с диагнозом .... На учет поставлен на основании медсведений, предоставленных НОКПБ, .... .... Врача-нарколога ответчик посещает, последнее посещение отмечено Дата обезличена Имеется ремиссия заболевания ....
Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты амбулаторного больного Гусева А.П., а также показаниями свидетеля П.
Свидетель П.., врач нарколог-психиатр поликлиники МУЗ «Солецкая ЦРБ» суду показала, что ответчик в силу имеющегося у него диагноза в настоящее время имеет медицинские противопоказания к допуску к управлению транспортными средствами. Водитель с таким диагнозом может быть допущен к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения. У Гусева А.П. отмечается некоторая ремиссия Дата обезличена, что является недостаточным, чтобы считать ее устойчивой.
Не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку свидетель является лицом, обладающим специальными познаниями, не заинтересован в исходе дела, его показания последовательны, логичны и непротиворечивы и подтверждаются данными амбулаторной медицинской карты ответчика.
Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утверждены Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Согласно Перечню, медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям для водителей с правом управления транспортным средством категории В с правом работы по найму и без права работы по найму, категорий С, Д и Е является хронический алкоголизм, при котором такие водители допускаются к деятельности после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств индивидуально медицинской комиссией при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении из органов внутренних дел по месту жительства и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) с правом работы по найму и без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е) дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм. Для водителей категорий В и С допуск к управлению транспортным средством возможен при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно заключению амбулаторной повторной судебно-наркологической экспертизы №04 от 20 января 2011 года ответчик Гусев А.П. ... В силу своего заболевания и непродолжительной ремиссии Гусев А.П. не может быть допущенным к управлению автотранспортом как источником повышенной опасности.
У суда не имеется оснований не доверять выводам заключения экспертов, поскольку оно дано квалифицированными специалистами, не содержит неполноты или неясностей, сторонами не оспаривается, согласуется с иными доказательствами по делу - данными медицинской карты ответчика и показаниями свидетеля П.
Таким образом, суд находит установленным, что после получения права на управление транспортными средствами у Гусева А.П. наступило ухудшение состояния здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, а потому требования прокурора Солецкого района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 9 ст. 333.36 прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Судебные расходы по данному делу суд полагает необходимым отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гусеву А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гусева А.П., ....
Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УВД по Новгородской области у Гусева А.П. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Номер обезличен от Дата обезличена года (категории В, С, D, Е) и хранения его до истечения срока действия, то есть до 15 января 2015года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней, начиная с 18 февраля 2011года, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Алещенкова И.А.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2011года.