Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г.Сольцы 01 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Зуйковой В.М.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Ёлкина Д.А.,
представителей ответчиков: Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен г. Сольцы - У.В.О.., Администрации Солецкого муниципального района - С.Е.Ю.
при секретаре Лимасовой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад Номер обезличен. Сольцы, Администрации Солецкого муниципального района об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд с вышеуказанным заявлением к ответчикам.
В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в части отсутствия в раздаточных группах детского сада моечных раковин соответствующего образца, и ненадлежащего ремонта пищеблока. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего федерального законодательства Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение (в дальнейшем - МАДОУ) детский сад Номер обезличен г. Сольцы ненадлежащим образом выполняет требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в помещение пищеблока детского сада требует проведения косметического ремонта, раздаточные группы детского сада не оборудованы моечными раковинами.
Полагает, что бездействие органов местного самоуправления и МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы влечет за собой нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.
Просит обязать ответчиков незамедлительно оборудовать раздаточные группы детского сада моечными раковинами, а также провести косметический ремонт пищеблока детского сада в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В случае недостаточности финансовых средств у МАДОУ субсидиарную ответственность по финансированию этих мероприятий возложить на учредителя Администрацию Солецкого муниципального района.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал частично по основаниям, в нем изложенным, уточнив заявленные требования в определении срока выполнения определенных действий до 01 августа 2011 года, а также об исключении из заявленных требований субсидиарной ответственности с Администрации Солецкого муниципального района.
Представитель третьего лица на стороне истца - Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального района С.Е.Ю. требования прокурора признала, при этом суду пояснила, что муниципальное имущество передано МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы на праве оперативного управления, таким образом, здание принадлежит на праве оперативного управления МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы.
Представитель ответчика МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы У.В.О. требования прокурора признала, суду пояснив, что действительно помещение пищеблока требует косметического ремонта, однако данный ремонт необходимо проводить в отсутствии детей, в период ремонта будут поменяны и раковины. В случае удовлетворения заявления прокурора также просила предоставить срок для исполнения требования до 01 августа 2011года. Также к данному времени будет возможность изыскать средства для проведения ремонта пищеблока.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Уставом МАДОУ детский сад Номер обезличен.
Согласно Уставу, МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы является автономным учреждением, учредителем которого является Администрация Солецкого муниципального района.
В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ «Об автономных учреждениях», всё имущество автономных учреждений находится в государственной или муниципальной собственности и передается автономному учреждению (так же, как и бюджетному) в оперативное управление в соответствии с ГК РФ.
Согласно Устава МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы, муниципальное имущество передано ему на праве оперативного управления.
Право оперативного управления МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы, подтверждено актом приема-передачи муниципального имущества от 03 сентября 2007 года, закрепленного за МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы, на правах оперативного управления и свидетельством о государственной регистрации права от 07 ноября 2007 года Номер обезличен.
Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п. 5,2,14.2,14.8,14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара, должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. При работе технологического оборудования должна быть исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. Во всех производственных помещениях, моечных, санузле и комнате персонала пищеблока устанавливают раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды. Кухонную посуду после освобождения от остатков пищи моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5м от пола. Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлажденных камер, моечной в помещении с ванной-бассейном, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, на высоту 1,5м; в заготовочной пищеблока и залах с ваннами бассейна - на высоту 1,8м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как установлено в судебном заседании, раздаточные группы МАДОУ детский сад Номер обезличен г. Сольцы не оборудованы моечными раковинами, а также не произведен косметический ремонт пищеблока в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
При указанных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и потому подлежат удовлетворению.
Срок исполнения требований прокурора - до 01 августа 2011 года, согласованный сторонами в судебном заседании, суд находит обоснованным и разумным.
Отсутствие необходимых материальных средств, на что ссылался представитель МАДОУ в судебном заседании, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, указанными выше Санитарными правилами и нормативами установлены единые требования к оборудованию и надлежащем состоянии помещения пищеблока, обязательные ко всеобщему исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад Номер обезличен г. Сольцы Новгородской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад Номер обезличен г. Сольцы, расположенное по адресу: ..., в срок до 01 августа 2011 года оборудовать раздаточные группы детского сада моечными раковинами, а также провести косметический ремонт пищеблока в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством.
На решение лицами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течении десяти дней.
Председательствующий В.М. Зуйкова