Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батецкий 21 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.А.,
при секретаре Макаровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению общеобразовательной школы ... (далее МАОУООШ ...), администрации Батецкого муниципального района Новгородской области и комитету образования Батецкого района Новгородской области об обязании совершить определённые действия,
установил:
Прокурор Батецкого района Новгородской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУООШ ..., администрации Батецкого муниципального района и комитету образования Батецкого района Новгородской области об обязании совершить определённые действия, а именно: в столовой МАОУООШ ... установить бачки с крышками; обеспечить рабочее состояние мармитов для подогрева первых блюд; завести журнал ведомость контроля за рационом питания; обеспечить в столовой учреждения наличие электрополотенца или одноразовых полотенец; установить ограждение здания МАОУООШ ... в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете истории учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства.
Прокурор Батецкого района Новгородской области в лице помощника прокурора Савченко О.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, установить срок для совершения указанных в исковом заявлении требований до 01 сентября 2012 г. и пояснил, что в ходе проверки прокуратурой района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ ..., расположенной по адресу: ..., были выявлены грубые нарушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в МАОУООШ ... отсутствуют бачки с крышками. Согласно п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2-х часов с момента изготовления либо в изотермической таре (термосах) - в течение
времени, обеспечивающего поддержание температуры не ниже температуры раздачи, но не более 2-х часов. Подогрев остывших ниже температуры раздачи готовых горячих блюд не допускается. В нарушение п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 мармиты для подогрева первых блюд находятся в нерабочем состоянии. Как установлено п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд про водится под контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 12.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что условия труда ра ботников организаций питания образовательных учреждений должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда. В нарушение указанной нормы в столовой учреждения отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, нет электрополотенец или одноразовыхе поло тенец. Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако, в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. Пунктом 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 установлено, что каждый обучаю щийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соот ветствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соот ветственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табурет ки или скамейки вместо стульев не используются. Парты (столы) расставляются в учебных помещениях по номерам: мень шие - ближе к доске, большие - дальше. Для детей с нарушением слуха и зрения парты, независимо от их номера, ставятся первыми, причем обучающиеся с по ниженной остротой зрения должны размещаться в первом ряду от окон. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинете истории учреждения отсутствует мебель разных размеров.
Представитель ответчика - директор МАОУООШ ... В.Т.В. в судебном заседании отсутствовала, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признали.
Представитель субсидиарного ответчика зам. председателя комитета образования Г.О.А. в судебном заседании отсутствовала, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, указав, что исковые требования признала.
Представитель субсидиарного ответчика администрации Батецкого муниципального района К.О.А.. в судебном заседании показала, что против удовлетворения иска не возражает и просит установить срок для исполнения до 01 сентября 2012 г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Савченко О.В., представителя администрации К.О.А., суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из справки гл. специалиста- эксперта И.С.В. № 21 от 09.02.2011 г. следует, что в ходе проверки управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области совместно с прокуратурой района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ ..., расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., были выявлены грубые нарушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от
30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в МАОУООШ ... отсутствуют бачки с крышками. Как установлено п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2-х часов с момента изготовления либо в изотермической таре (термосах) - в течение времени, обеспечивающего поддержание температуры не ниже температуры раздачи, но не более 2-х часов. Подогрев остывших ниже температуры раздачи готовых горячих блюд не допускается. В нарушение п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 мармиты для подогрева первых блюд находятся в нерабочем состоянии. Как установлено п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд про водится под контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 12.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что условия труда ра ботников организаций питания образовательных учреждений должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда. В нарушение указанной нормы в столовой учреждения отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, электрополотенца или одноразовые поло тенца. Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако, в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. Пунктом 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 установлено, что каждый обучаю щийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соот ветствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соот ветственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табурет ки или скамейки вместо стульев не используются. Парты (столы) расставляются в учебных помещениях по номерам: мень шие - ближе к доске, большие - дальше. Для детей с нарушением слуха и зрения парты, независимо от их номера, ставятся первыми, причем обучающиеся с по ниженной остротой зрения должны размещаться в первом ряду от окон. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинете истории учреждения отсутствует мебель разных размеров.
В соответствии со ст. 6.З КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспече ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентировано в невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе серия Номер обезличен, МАОУООШ ... Батецкого района Новгородской области поставлена на учёт 11.08.1994 г. в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области.
На основании лицензии серии Номер обезличен, регистрационный Номер обезличен от 26.03.2008 г., МАОУООШ ... Батецкого района ... имеет право осуществления общеобразовательной деятельности по образовательным программам.
В соответствии с п. 1.3 Устава МАОУООШ ..., учредителем МАОУООШ является администрация Батецкого муниципального района Новгородской области, находящаяся по адресу: ...
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об об разовании» образовательное учреждение несет в установленном законодатель ством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Осуществление в МАОУООШ ... Батецкого района образова тельного процесса с нарушением вышеназванных требований нормативных правовых актов ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних уче ников, обучающихся в МАОУООШ ... и образует нарушение требо ваний санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном уч реждении.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
При таких обстоятельствах требование прокурора об обязании МАОУООШ ... в столовой установить бачки с крышками, обеспечить рабочее состояние мармитов для подогрева первых блюд, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, обеспечить в столовой учреждения наличие электрополотенца или од норазовых полотенец, установить ограждение здания МАОУООШ ... Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете истории учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные действия, суд, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, отмечает особенность данного спора, связанную с бюджетным финансированием МАОУООШ ....
Согласно заявления представителя ответчика К.О.А., указанные в заявлении работы планируется выполнить до 01.09.2012 года.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определённые действия, до 01 сентября 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 56, 59-60, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МАОУООШ ... совершить определенные действия, а именно: в срок до 01 сентября 2012 г. в столовой МАОУООШ ... установить бачки с крышками, обеспечить рабочее состояние мармитов для подогрева первых блюд, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, обеспечить в столовой учреждения наличие электрополотенца или од норазовых полотенец, установить ограждение здания МАОУООШ ... Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 санитарно - эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02, установить в кабинете истории учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства.
При недостаточности у МАОУООШ ... денежных средств для выполнения возложенных на него судом обязанностей возложить вышеуказанные обязанности на администрацию Батецкого муниципального района Новгородской области и комитет образования администрации Батецкого муниципального района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда путём подачи жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.
Судья: В.А. Новикова