Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батецкий 21 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Степанова А.П.,
при секретаре Ложкиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению общеобразовательной школы дер. Мойка (далее МАОУООШ д. Мойка) и администрации Батецкого муниципального района Новгородской области об обязании совершить определённые действия,
установил:
Прокурор Батецкого района Новгородской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУООШ дер. Мойка и администрации Батецкого муниципального района об обязании совершить определённые действия, а именно: в столовой МАОУООШ дер. Мойка установить бачки с крышками, установить в столовой МАОУООШ дер. Мойка ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Мойка Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете немецкого языка учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства.
В ходе судебного заседания прокурор в лице помощника прокурора Савченко О.В. поддержал исковые требования, указав, что в ходе проверки прокуратуры района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ дер. Мойка, расположенной по адресу: ..., были выявлены грубые нарушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ дер. Мойка отсутствуют бачки с крышками. В соответствии с п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую по суду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается. В нарушение п.5.13 СанПнН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ дер. Мойка отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов.
Как установлено п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд проводится по контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако, в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. Пунктом 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 установлено, что каждый обучаю щийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соот ветствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соот ветственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табурет ки или скамейки вместо стульев не используются. Парты (столы) расставляются в учебных помещениях по номерам: мень шие - ближе к доске, большие - дальше. Для детей с нарушением слуха и зрения парты, независимо от их номера, ставятся первыми, причем обучающиеся с по ниженной остротой зрения должны размещаться в первом ряду от окон. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинете биологии, химии учреждения отсутствует мебель разных размеров.
Помощник прокурора Савченко О.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, установить срок для совершения указанных в исковом заявлении требований до 01 сентября 2012 г.
Представитель ответчика - директор МАОУООШ д. Мойка Г.Е.Я. в судебном заседании исковые требования признала и просила установить срок для совершения указанных в исковом заявлении действий до 01 сентября 2012 года.
Представитель субсидиарного ответчика администрации Батецкого муниципального района К.О.А. в судебном заседании отсутствовала, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, указав, что против удовлетворения иска не возражает и просит установить срок исполнения до 01 сентября 2012 г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Савченко О.В., Г.Е.Я., суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из справки гл. специалиста- эксперта № 21 от 09.02.2011 г. следует, что ходе проверки управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области совместно с прокуратурой района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ дер. Мойка, расположенной по адресу: ..., были выявлены грубые нарушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ дер. Мойка отсутствуют бачки с крышками. В соответствии с п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую по суду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается. В нарушение п.5.13 СанПнН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ дер. Мойка отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов. Как установлено п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд проводится по контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п. 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако, в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. Пунктом 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 установлено, что каждый обучаю щийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соот ветствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соот ветственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табурет ки или скамейки вместо стульев не используются. Парты (столы) расставляются в учебных помещениях по номерам: мень шие - ближе к доске, большие - дальше. Для детей с нарушением слуха и зрения парты, независимо от их номера, ставятся первыми, причем обучающиеся с по ниженной остротой зрения должны размещаться в первом ряду от окон. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинете биологии, химии учреждения отсутствует мебель разных размеров.
Согласно свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе серия Номер обезличен, МАОУООШ д. Мойка Батецкого района Новгородской области поставлена на учёт 11.08.1994 г. в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области.
На основании лицензии серии А № 034278, регистрационный № 900 от 26.03.2008 г., МАОУООШ д. Мойка Батецкого района Новгородской области имеет право осуществления общеобразовательной деятельности по образовательным программам.
В соответствии с п. 1.2 Устава МАОУООШ д. Мойка, учредителем МАОУООШ является администрация Батецкого муниципального района Новгородской области, находящееся по адресу: ...
Из объяснения Г.Е.Я. от 21.02.2011 г. следует, что она является директором МАОУООШ д. Мойка с 2006 г. В феврале 2011 г. прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выявлен ряд нарушений указанного законодательства. С нарушениями полностью она согласна, обязуется устранить в ближайшие сроки.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об об разовании» образовательное учреждение несет в установленном законодатель ством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Осуществление в МАОУООШ дер. Мойка Батецкого района образова тельного процесса с нарушением вышеназванных требований нормативных правовых актов ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних уче ников, обучающихся в МАОУООШ дер. Мойка и нарушает требо вания санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном уч реждении.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
При таких обстоятельствах требование прокурора об обязании МАОУООШ дер. Мойка в столовой МАОУООШ дер. Мойка установить бачки с крышками, установить в столовой МАОУООШ дер. Мойка ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Мойка Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете немецкого языка учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные действия, суд, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, отмечает особенность данного спора, связанную с бюджетным финансированием МАОУООШ дер. Мойка.
Из объяснений в судебном заседании помощника прокурора Савченко О.В. следует, что он согласен с заявлениями представителей Г.Е.Я., Ковалёвой О.А. с установлением срока для совершения действий, указанных в заявлении, до 01.09.2012 г.
Согласно заявлений представителей ответчиков Г.Е.Я., К.О.А.., указанные в заявлении работы планируется выполнить до 01.09.2012 года.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определённые действия, до 01 сентября 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное автономное учреждение общеобразовательной школы дер. Мойка совершить определенные действия, а именно: в срок до 01 сентября 2012 г. в столовой МАОУООШ дер. Мойка установить бачки с крышками, установить в столовой МАОУООШ дер. Мойка ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Мойка Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете немецкого языка учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства.
При недостаточности у МАОУООШ дер. Мойка денежных средств для выполнения возложенной на него судом обязанности: в срок до 01 сентября 2012 г. в столовой МАОУООШ дер. Мойка установить бачки с крышками, установить в столовой МАОУООШ дер. Мойка ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Мойка Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, установить в кабинете немецкого языка учреждения мебель разных раз меров в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законо дательства, возложить выполнение этих обязанностей на администрацию Батецкого муниципального района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда путём подачи жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий: А.П.Степанов