Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батецкий 21 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Степанова А.П.,
при секретаре Ложкиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению общеобразовательной школы дер. Новое Овсино (далее МАОУООШ д. Новое Овсино) и администрации Батецкого муниципального района Новгородской области об обязании совершить определённые действия,
установил:
Прокурор Батецкого района Новгородской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУООШ дер. Новое Овсино и администрации Батецкого муниципального района об обязании совершить определённые действия, а именно: в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино установить бачки с крышками, обеспечить наличие подтоварников для хранения продуктов в подсобном складском помещении учреждения, установить в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Новое Овсино Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, обеспечить температурный режим в кабинетах информатики, математики и русского языка на втором этаже учреждения в соответствии с требованиями п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02.
В ходе судебного заседания прокурор в лице помощника прокурора Савченко О.В. поддержал исковые требования, указав, что в ходе проверки прокуратуры района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ д. Новое Овсино, расположенной по адресу: ..., были выявлены грубые на рушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08, правила), установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столо вой МАОУООШ дер. Новое Овсино отсутствуют бачки с крышками. Согласно п. 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 стеллажи, подтоварники для хране ния пищевых продуктов, посуды, инвентаря должны иметь высоту от пола не менее 15 см. Конструкция и размещение стеллажей и поддонов должны позво лять проводить влажную уборку. На складах базовых организаций питания рекомендуется предусматривать многоярусные стеллажи и механические погрузчики. В нарушение указанного пункта в учреждении отсутствуют подтоварники для хранения продуктов в подсобном складском помещении, продукты в меш ках хранятся на полу. В соответствии с п.5.13 СанПиН 2.4,5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую по суду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается. В нарушение п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов. Как установлено п.14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд про водится под контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п.14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинетах информатики, ма тематики и русского языка на втором этаже учреждения температура воздуха составляет 16 градусов.
Помощник прокурора Савченко О.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, установить срок для совершения указанных в исковом заявлении требований до 01 сентября 2012 г.
Представитель ответчика - директор МАОУООШ д. Новое Овсино М.В.М. в судебном заседании отсутствовала, от неё поступило заявление, в котором она указала, что исковые требования признала и просила установить срок для совершения указанных в исковом заявлении действий до 01 сентября 2012 года.
Представитель субсидиарного ответчика администрации Батецкого муниципального района ФИО7 в судебном заседании отсутствовала, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, указав, что против удовлетворения иска не возражает и просит продлить срок исполнения до 01 сентября 2012 г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Савченко О.В., заявления представителей М.В.М., ФИО7 суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из справки гл. специалиста- эксперта № 21 от 09.02.2011 г. следует, что ходе проверки управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области совместно с прокуратурой района соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУООШ д. Новое Овсино, расположенной по адресу: ..., были выявлены грубые на рушения требований указанного законодательства. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5.20 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утверждённых поста новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08, правила), установлено, что пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости осво бождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства. Однако в нарушение п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столо вой МАОУООШ дер. Новое Овсино отсутствуют бачки с крышками. Согласно п. 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 стеллажи, подтоварники для хране ния пищевых продуктов, посуды, инвентаря должны иметь высоту от пола не менее 15 см. Конструкция и размещение стеллажей и поддонов должны позво лять проводить влажную уборку. На складах базовых организаций питания рекомендуется предусматривать многоярусные стеллажи и механические погрузчики. В нарушение указанного пункта в учреждении отсутствуют подтоварники для хранения продуктов в подсобном складском помещении, продукты в меш ках хранятся на полу. В соответствии с п.5.13 СанПиН 2.4,5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую по суду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается. В нарушение п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой МАОУООШ отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов. Как установлено п.14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд про водится под контролем медицинского работника, а при его отсутствии - иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количе ство вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусствен но витаминизированными блюдами, регистрируются в «Журнале витаминиза ции третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих правил). В нарушение п.14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 журнал ведомость контроля за рационом питания не ведётся и не имеется (ф.№6). Пунктом 2.2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.4.2.1178-02 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (далее - СанПиН 2.4.2.1178-02) уста новлено, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль не го - зелеными насаждениями. Однако в нарушение указанной нормы у школь ного учреждения отсутствует ограждение. В нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 в кабинетах информатики, ма тематики и русского языка на втором этаже учреждения температура воздуха составляет 16 градусов.
Согласно свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе серия 53 № 001181078, МАОУООШ д. Новое Овсино Батецкого района Новгородской области поставлена на учёт 11.08.1994 г. в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области.
На основании лицензии серии А № 342684, регистрационный № 14 от 01.06.2010 г., МАОУООШ д. Новое Овсино имеет право осуществления общеобразовательной деятельности по образовательным программам.
В соответствии с п. 1.2 Устава МАОУООШ д. Новое Овсино Батецкого района Новгородской области, учредителем МАОУООШ д. Новое Овсино является администрация Батецкого муниципального района Новгородской области, находящееся по адресу: ...
Из объяснения М.В.М. от 24.02.2011 г. следует, что она является директором МАОУООШ д. Новое Овсино с 2003 г. В феврале 2011 г. прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выявлен ряд нарушений указанного законодательства. С нарушениями полностью она согласна, обязуется устранить в ближайшие сроки.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об об разовании» образовательное учреждение несет в установленном законодатель ством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Осуществление в МАОУООШ дер. Новое Овсино Батецкого района образова тельного процесса с нарушением вышеназванных требований нормативных правовых актов ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних уче ников, обучающихся в МАОУООШ дер. Новое Овсино и образует нарушение требо ваний санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном уч реждении.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
При таких обстоятельствах требование прокурора об обязании МАОУООШ дер. Новое Овсино в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино установить бачки с крышками, обеспечить наличие подтоварников для хранения продуктов в подсобном складском помещении учреждения, установить в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Новое Овсино Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, обеспечить температурный режим в кабинетах информатики, математики и русского языка на втором этаже учреждения в соответствии с требованиями п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные действия, суд, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, отмечает особенность данного спора, связанную с бюджетным финансированием МАОУООШ дер. Новое Овсино.
Из объяснений в судебном заседании помощника прокурора Савченко О.В. следует, что он согласен с заявлениями представителей М.В.М., ФИО7 с установлением срока для совершения действий, указанных в заявлении, до 01.09.2012 г.
Согласно заявлений представителей ответчиков М.В.М., ФИО7., указанные в заявлении работы планируется выполнить до 01.09.2012 года.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определённые действия, до 01 сентября 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное автономное учреждение общеобразовательной школы дер. Новое Овсино совершить определенные действия, а именно: в срок до 01 сентября 2012 г. в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино установить бачки с крышками, обеспечить наличие подтоварников для хранения продуктов в подсобном складском помещении учреждения, установить в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Новое Овсино Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, обеспечить температурный режим в кабинетах информатики, математики и
русского языка на втором этаже учреждения в соответствии с требованиями п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02.
При недостаточности у МАОУООШ дер. Новое Овсино денежных средств для выполнения возложенной на него судом обязанности: в срок до 01 сентября 2012 г. в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино установить бачки с крышками, обеспечить наличие подтоварников для хранения продуктов в подсобном складском помещении учреждения, установить в столовой МАОУООШ дер. Новое Овсино ящики-кассеты для хра нения столовых приборов, завести журнал ведомость контроля за рационом питания, установить ограждение здания МАОУООШ дер. Новое Овсино Батецкого рай она в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, обеспечить температурный режим в кабинетах информатики, математики и русского языка на втором этаже учреждения в соответствии с требованиями п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02., возложить выполнение этих обязанностей на администрацию Батецкого муниципального района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда путём подачи жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий: А.П.Степанов