Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
24 марта 2011года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием заинтересованного лица Черняка М.Н.,
при секретаре Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Черняка М.Н. об оспаривании отказа ОВД по Солецкому району в выдаче лицензии на приобретение оружия,
установил:
Черняк М.Н. обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование, что 08 декабря 2010года он обратился в ОВД по Солецкому району с заявлением о выдаче лицензии на право приобретения охотничьего гладкоствольного ружья. В выдаче лицензии ему было отказано со ссылкой на ст. 26 ФЗ «Об оружии», в соответствии с которой в случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для граждан по истечении 5 лет со дня аннулирования независимо от срока погашения судимости. Указывает, что постановлением Солецкого районного суда от 11 ноября 2009года его условное осуждение по приговору Солецкого районного суда от 24 февраля 2009года отменено, с него снята судимость. В связи с привлечением к уголовной ответственности его разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом ..., выданное 17 августа 2007года Управлением внутренних дел по Новгородской области, аннулировано с лишением права обращения в органы внутренних дел за получением лицензии на приобретение оружия до истечения 5 лет со дня аннулирования. Ему было предписано реализовать в установленном порядке оружие и патроны. Он до настоящего времени является членом Общества охотников и рыболовов, положительно характеризуется, по характеру спокойный и выдержанный. Полагает, что в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего гладкоствольного ружья отказано необоснованно. Просит признать отказ начальника ОВД по Солецкому району в выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного ружья необоснованным и обязать ОВД Солецкого района выдать ему такую лицензию.
В судебном заседании заинтересованное лицо Черняк М.Н. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, дополнительно суду пояснив, что находит отказ ОВД незаконным, поскольку с учетом положительных характеристик его личности возможна выдача лицензии на приобретение оружия досрочно, до истечения 5 лет со дня аннулирования разрешения.
Представитель заинтересованного лица ОВД по Солецкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, выслушав объяснения Черняка М.Н., показания свидетеля А., изучив материалы дела, оснований для удовлетворения заявления не находит.
Согласно ст. 1 ФЗ «Об оружии» данный Закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» право на приобретение охотничьего оружия имеют граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать граждане РФ, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты.
Приобретенное гражданином РФ огнестрельное оружие подлежит регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня приобретения.
Гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство РФ, а также другие документы в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 9 ФЗ «Об оружии».
В судебном заседании из материалов дела, объяснений Черняка М.Н. и показаний свидетеля А. установлено, что 30 ноября 2010года Черняк М.Н. обратился в ОВД по Солецкому району с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного ружья, указав, что имеет охотничий билет, и приложив к заявлению необходимые документы.
По результатам рассмотрения его заявления старшим инспектором по ЛРР и КЧДОД А. вынесено заключение об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия в связи с тем, что 13 мая 2009года в отношении Черняка М.Н. было принято решение об аннулировании имевшегося у него разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом с лишением права повторного обращения в ОВД за получением лицензии на право приобретения оружия или разрешения на право его хранения и ношения на 5 лет в соответствии с требованиями п. 3 ст. 26 и ст. 13 Закона РФ «Об оружии», т.е. возникли обстоятельства, предусмотренные ст. 26 «Об оружии», которые исключают возможность приобретения гражданином охотничьего огнестрельного оружия. Данное заключение утверждено начальником ОВД по Солецкому району 08 декабря 2010года.
Уведомлением от 08.12.2010года Черняку М.Н. в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об оружии» отказано в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего гладкоствольного ружья, так как в случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для граждан по истечении 5 лет со дня аннулирования, независимо от срока погашения судимости.
Согласно ст. 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории РФ подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан РФ. Общими основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные этим Федеральным законом основания (ч. 4). В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как установлено в судебном заседании, уведомление с отказом в выдаче лицензии от 08 декабря 2010года было направлено Черняку М.Н. почтой и им получено через 2-3 дня. Как усматривается из почтового конверта, заявление об оспаривании отказа в судебном порядке было им сдано на почту 07 марта 2011года, в связи с чем суд приходит к мнению, что установленный законом срок для обращения в суд с заявлением Черняком М.Н. не пропущен.
Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти разрешения, в случаях: 1) добровольного отказа от указанных разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения гражданами требований, предусмотренных этим ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими оборот оружия; 3) возникновения предусмотренных этим ФЗ обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему.
В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для граждан по истечении пяти лет со дня их аннулирования. Сроки для повторного обращения за получением лицензий или разрешений не установлены только для случаев добровольного отказа от них. (ч. 4-5 указанной статьи)
Возникшими обстоятельствами для целей данной статьи следует понимать такие обстоятельства, существование которых на момент получения лицензии могло бы послужить отказом в её получении.
Таким образом, законодателем установлено дополнительное ограничение в получении лицензии на приобретение оружия в виде запрета на обращение до истечения 5 лет со дня аннулирования для граждан, у которых ранее имелись такие лицензии и разрешения, однако были аннулированы по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 3, и 4 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии».
В судебном заседании установлено, что приговором Солецкого районного суда от 24 февраля 2009года Черняк М.Н. осужден по ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев и возложением обязанностей.
Кассационным определением от 02 апреля 2009 года указанный приговор в части осуждения Черняка М.Н. по двум преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 24 УПК РФ производство в этой части прекращено, Черняк М.Н. считается осужденным по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком один год и возложением обязанностей.
Постановлением Солецкого районного суда от 11 ноября 2009года в отношении Черняка М.Н. отменено условное осуждение, назначенное приговором от 24 февраля 2009года и с него снята судимость.
Из материалов дела также установлено, что уведомлением от 13 мая 2009года Черняк М.Н. уведомлен о том, что в связи с привлечением к уголовной ответственности приговором Солецкого районного суда разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом серии ..., выданное 17.08.2007года Управлением внутренних дел по Новгородской области аннулировано, с лишением права обращения в органы внутренних дел за получением лицензии на приобретение оружия до истечения 5 лет со дня аннулирования. Черняку М.Н. предписано в срок до 13.06.2009года реализовать в установленном порядке принадлежащие ему оружие и патроны.
Согласно с ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ: не достигшим возраста, установленного ФЗ «Об оружии»; не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
Поскольку у Черняка М.Н. имелось разрешение на ношение и хранения огнестрельного оружия, аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия в отношении Черняка М.Н. было произведено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» в связи с его привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления, что в случае обращения им за выдачей лицензии на приобретение оружия являлось бы основанием для отказа в выдаче лицензии, данное аннулирование Черняком М.Н. не обжаловалось, а при аннулировании по такому основанию право на повторное обращение за выдачей лицензии на приобретение оружия у гражданина возникает только по истечении 5 лет со дня аннулирования разрешения, данный срок на день обращения Черняка М.Н. с заявлением о выдаче лицензии не истек и является пресекательным, отказ ОВД по Солецкому району суд находит основанным на Законе. Право на досрочное получение лицензии до истечения 5 лет после аннулирования лицензии или разрешения исходя из положительных данных о личности заявителя Законом об «Об оружии» не предусмотрено.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Черняка М.Н. об оспаривании отказа ОВД по Солецкому району в выдаче лицензии на приобретение оружия ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 29 марта 2011года.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2011года.
Судья Солецкого районного суда И.А. Алещенкова