Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
Г. Сольцы 22 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Ёлкина Д.А.,
ответчика Бондарева А.Ю.,
при секретаре Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Бондареву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд с указанным заявлением к ответчику, в обоснование указав, что ответчик имеет водительское удостоверение категории ..., которое выдано РЭГ-2 г. Сольцы 02 июня 2007 года. При этом ответчик с 2001 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога наркологического кабинета МУЗ «Солецкая ЦРБ» ... Больной обследовался и лечился ... с 13 ноября по 15 декабря 2000 года, откуда выписан с нарушением больничного режима ... Районного нарколога посещает редко, последнее посещение отмечено 19 мая 2010 по приглашению. Лечение не получал. По заключению врача-нарколога Бондареву А.Ю. противопоказано управление транспортными средствами. Прокурор указывает, что с указанным диагнозом водители допускаются к работе с транспортными средствами после специального лечения при стойкой ремиссии. Для вывода о наличии стойкой ремиссии Бондареву А.Ю. необходимо было пройти обследование и сдать соответствующие анализы. Его единичные явки на прием к врачу-наркологу не свидетельствуют о прохождении им полноценного лечения. Таким образом, в момент выдачи водительского удостоверения Бондарев имел противопоказания к деятельности по управлению транспортными средствами. Управление ответчиком транспортным средством как источником повышенной опасности с учётом имеющегося у него диагноза при отсутствии данных о стойкой ремиссии создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба, а потому действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал по основаниям, в нём изложенным.
Представитель третьего лица на стороне истца РЭГ-2 МРЭО ГИБДД ОВД по Солецкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ранее в судебном заседании заявленные прокурором требования к Бондареву А.Ю. поддержал.
Определением суда от 30 декабря 2010года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГИБДД ОВД по Солецкому району.
Представитель ОГИБДД ОВД по Солецкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Ответчик Бондарев А.Ю. в судебном заседании против требований прокурора возражал, суду пояснив, что не отрицает, что состоит на учете врача нарколога, действительно проходил лечение в ..., однако это было давно, считал, что с учёта снят. Больным себя не считает, не согласен с наличием у него противопоказаний к допуску к управлению транспортными средствами. Факты единичных явок на прием к врачу-наркологу не оспаривает. В настоящее время наркотики, спиртные напитки не употребляет, работает.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля П., изучив письменные материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 указанного закона, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов вводители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (ч. 4).
Как определено статьей 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного указанного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами, при условиях, перечисленных в статье 25 Закона.
Статьей 28 указанного ФЗ определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение категории ..., выданное РЭГ-2 г. Сольцы 02 июня 2007 года. Права управления транспортными средствами ответчик не лишался. л.д.8)
В судебном заседании также установлено, что ответчик состоит на наркологическом диспансерном учете с 2001 года ... На учет поставлен на основании медсведений, предоставленных ... где ответчик проходил лечение в период с 13 ноября 2000 года по 15 декабря 2000 года. Выписан за нарушение больничного режима ... Рекомендовано амбулаторное лечение, .... Врача-нарколога по месту жительства посещает редко, последнее посещение отмечено 19 мая 2010 по приглашению. Ремиссия заболевания отмечалась с 28 ноября 2009 года по май 2010 года..
Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты амбулаторного больного Бондарева А.Ю., а также показаниями свидетеля П.
Свидетель П., врач нарколог-психиатр поликлиники МУЗ «Солецкая ЦРБ» суду показала, что ответчик до 2003года являлся на прием регулярно, отмечалась ремиссия, но после 2003гда явки на прием стали единичными. В период с 2006года по 2008 ответчик на приеме не был. После приглашения на прием ответчик являлся, отмечалась некоторая ремиссия с 28 ноября 2009 года по май 2010 года. Данный срок ремиссии является недостаточным, чтобы считать ее устойчивой. В силу имеющегося у него диагноза в настоящее время ответчик к управлению автотранспортом не годен.
Не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку свидетель является лицом, обладающим специальными познаниями, не заинтересован в исходе дела, его показания последовательны, логичны и непротиворечивы и подтверждаются данными амбулаторной медицинской карты ответчика, ответчиком по сути не опровергаются.
Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утверждены Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Согласно Перечню, медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям для водителей с правом управления транспортным средством категории В с правом работы по найму и без права работы по найму, категорий С является хроническая наркомания, при которой такие водители допускаются к деятельности после специального лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств индивидуально медицинской комиссией при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении из органов внутренних дел по месту жительства и снятия с учёта при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) с правом работы по найму и без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием является наркомания. Для водителей категорий В и С допуск к управлению транспортным средством возможен при стойкой ремиссии после специального лечения при наличии стойкой ремиссии в течение 3 лет.
Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы №14 от 24 февраля 2011 года ответчик Бондарев А.Ю. ... Ремиссии заболевания в данный момент не имеется ... уклоняется от лечения и наблюдения у нарколога. В настоящее время имеются противопоказания к допуску Бондарева А.Ю. ко всем категориям транспортных средств. Состояние здоровья ответчика препятствует в настоящее время безопасному вправлению транспортными средствами.
У суда не имеется оснований не доверять изложенным выводам комиссии экспертов, поскольку оно дано квалифицированными специалистами, не содержит неполноты или неясностей, сторонами не оспаривается, согласуется с иными доказательствами по делу - данными медицинской карты ответчика и показаниями свидетеля П.
Таким образом, суд находит установленным, что после получения права на управление транспортными средствами у Бондарева А.Ю. наступило ухудшение состояния здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, а потому требования прокурора Солецкого района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 9 ст. 333.36 прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Судебные расходы по данному делу суд полагает необходимым отнести на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Бондареву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бондарева А.Ю., ... на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ... от 02 июня 2007года ...
Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УВД по Новгородской области у Бондарева А.Ю. указанного водительского удостоверения и хранения его до истечения срока действия, то есть до 02 июня 2017года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней, начиная с 28 марта 2011года, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2011года.
Судья И.А. Алещенкова