Дело № ...
Решение
Именем Российской Федерации
г. Сольцы 31 марта 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёва Д.А.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Петуховой Ю.А.,
третьего лица В.
ответчика Корнышова С.Г.,
при секретаре Поблагуевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Корнышову С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Солецкого района обратился в суд к Корнышову С.Г. с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение категории ... которое ему выдано 05 апреля 2003 года. При этом ответчик с октября 2007 года состоит на учете у врача-нарколога наркологического кабинета МУЗ «Солецкая ЦРБ» с диагнозом алкогольная зависимость 2 степени. Больной закодировался в 2009 году. По сведениям данным фельдшера медицинского пункта д. Выбити Солецкого района, Корнышов С.Г. соблюдает режим трезвости, однако, четких данных о ремиссии не имеется. При этом, врача-нарколога после кодирования не посещал. По заключению врача-нарколога Корнышову С.Г. противопоказано управление транспортными средствами. Прокурор указывает, что с указанным диагнозом водители допускаются к работе с транспортными средствами после специального лечения при стойкой ремиссии не менее 3 лет. Для вывода о наличии стойкой ремиссии Корнышову С.Г. необходимо пройти обследование и сдать соответствующие анализы. Его единичные явки на прием к врачу-наркологу не свидетельствуют о прохождении им полноценного лечения. Управление ответчиком транспортным средством как источником повышенной опасности с учетом имеющегося у него диагноза при отсутствии данных о стойкой ремиссии создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба, а потому действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании прокурор Петухова Ю.А. заявление поддержала по основаниям, в нём изложенным.
Представитель третьего лица на стороне истца РЭГ-2 МРЭО ГИБДД ОВД по Солецкому району В. заявленные прокурором требования к Корнышову С.Г.поддержал.
Определением суда от 30 декабря 2010года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГИБДД ОВД по Солецкому району.
Представитель третьего лица на стороне истца ОГИБДД ОВД по Солецкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Ответчик Корнышов С.Г. против требований прокурора возражал, суду пояснив, что не согласен с постановкой его на наркологический учет, больным себя не считает, не находит необходимости посещать наркологический кабинет, не согласен с наличием у него противопоказаний к допуску к управлению транспортными средствами, в апреле ремиссия будет составлять полгода, поскольку посещает нарколога с ноября 2010года.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля П.., изучив письменные материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 указанного закона, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов вводители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (ч. 4).
Как определено статьей 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного указанного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами, при условиях, перечисленных в статье 25 Закона.
Статьей 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение категории ... серии ..., выданное ему 05 апреля 2003 года РЭГ-2 МРЭО ОГИБДД ОВД по Солецкому району УВД по Новгородской области. Замена выданного водительского удостоверения не производилась, водительское удостоверение взамен утраченного (похищенного) не выдавалось.
В судебном заседании также установлено, что ответчик состоит на наркологическом диспансерном учете с октября 2007 года с диагнозом: алкогольная зависимость 2 степени, имел кратковременные ремиссии. В настоящее время злоупотребляет спиртными напитками, лечение не проходит, наркологический кабинет не посещает
Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты амбулаторного больного Корнышова С.Г., а также показаниями свидетеля П.
Свидетель П.., врач нарколог-психиатр поликлиники МУЗ «Солецкая ЦРБ» суду показала, что ответчик был поставлен на диспансерный учет в наркологическом кабинете в октябре 2007 года с диагнозом алкогольная зависимость 2 степени. Больной проходил курс лечения, однако наблюдались лишь кратковременные ремиссии. Со слов знает, что Корнышов С.Г. закодировался в 2009 году, но документов в наркологический кабинет не представлено. В настоящее время, учитывая медицинские противопоказания к допуску к управлению транспортными средствами, ответчик с таким диагнозом может быть допущен к управлению транспортным средством только при стойкой ремиссии после специального лечения. В настоящее время, учитывая его состояние, полагает, что он опасен для управления транспортным средством.
Не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку свидетель является лицом, обладающим специальными познаниями, не заинтересован в исходе дела, его показания последовательны, логичны и непротиворечивы и подтверждаются данными амбулаторной медицинской карты ответчика.
Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утверждены Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Согласно Перечню, медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям для водителей с правом управления транспортным средством категории «В» с правом работы по найму и без права работы по найму, категорий «С», «Д» и «Е» является хронический алкоголизм, при котором такие водители допускаются к деятельности после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств индивидуально медицинской комиссией при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении из органов внутренних дел по месту жительства и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) с правом работы по найму и без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм. Для водителей категорий «В» и «С» допуск к управлению транспортным средством возможен при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы №... от 17 февраля 2011 года ответчик Корнышов С.Г. страдает хроническим алкоголизмом 2 стадии (алкогольная зависимость 2 ст., псевдозапойная форма, посторенние личности по астеническому типу, период эпизодической алкоголизации). В данный момент ремиссии не наблюдается. Временно в силу отсутствия ремиссии и критики к болезни Корнышов С.Г. не может быть допущен к управлению транспортным средством. С учетом заболевания и отсутствия настроя на трезвость управление автотранспортом представляет общественную опасность. Рекомендовано продолжение наблюдения и поддерживающего лечения по месту жительства у врача нарколога.
У суда не имеется оснований не доверять выводам заключения экспертов, поскольку оно дано тремя квалифицированными специалистами, не содержит неполноты или неясностей, согласуется с иными доказательствами по делу - данными медицинской карты ответчика и показаниями свидетеля П.
Таким образом, суд находит установленным, что после получения права на управление транспортными средствами у Корнышова С.Г. наступило ухудшение состояния здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, а потому требования прокурора Солецкого района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 9 ст. 333.36 прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Судебные расходы по данному делу суд полагает необходимым отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Корнышову С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Корнышова С.Г., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...
Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УВД по Новгородской области у Корнышова С.Г. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии ... от 05 апреля 2003 года (категории ...,) и хранения его до истечения срока действия, то есть до 05 апреля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней, начиная с 01 апреля 2011года, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Д.А.Киселёв.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011года.