Дело Номер обезличен Решение Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года г.Сольцы Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Навойчик М.Н., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Солецкого района Елкина Д.А., представителей ответчиков Администрации Солецкого городского поселения Г.В.Г., МБУ «Солецкое городское хозяйство»,Л.Е.Г., А.Ю.А. при секретаре Лаптевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Солецкого городского поселения, муниципальному бюджетному учреждению «Солецкое городское хозяйство» о признании незаконным бездействия, обязании утвердить дислокацию дорожных знаков и установить дорожные знаки, установил: Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки по факту отсутствия дорожных знаков на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы Новгородской области, проведенной прокуратурой Солецкого района в связи с поступившей жалобой, было установлено, что в нарушение действующего законодательства Администрация Солецкого городского поселения ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а именно: на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы Новгородской области протяженностью 1,1 км, имеющей асфальтированное покрытие, по которой осуществляется движение пешеходов и транспортных средств, в том числе сквозное, отсутствуют какие-либо технические средства организации дорожного движения. Вместе с тем, указанная улица является потенциально опасным участком, поскольку имеет узкую асфальтированную часть шириной около 3 метров, которая используется одновременно как для движения автотранспорта, так и для передвижения пешеходов; напротив одного из домов в нескольких метрах от проезжей части расположена детская площадка; улица является зоной притяжения пешеходов в весенне-летний период, поскольку располагается вдоль реки Шелонь, кроме того, на улице отсутствует наружное освещение. Проект организации дорожного движения, дислокация дорожных знаков на данном участке также отсутствует. В соответствии с муниципальным заданием на 2010 год реализация полномочий по организации содержания дорог местного значения передана МАУ «Солецкое городское хозяйство». В этой части муниципальное задание продолжило действие и в 2011 году, поэтому обязанность по разработке и утверждению дислокации дорожных знаков на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы лежит как на Администрации Солецкого городского поселения, на балансе которой находится улица, так и на МАУ, осуществляющего содержание дороги. Просит признать незаконным бездействия Администрации Солецкого городского поселения по соблюдению требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязать Администрацию и МАУ в срок до 01 августа 2011 года разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы и в соответствии с утвержденной дислокацией установить там соответствующие дорожные знаки в срок до 01 сентября 2011 года. Определением от 15 июня 2011 года произведена замена ответчика муниципального автономного учреждения «Солецкое городское хозяйство» на муниципальное бюджетное учреждение «Солецкое городское хозяйство, в порядке ст.44 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца Елкин Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, уточнив требования, и просил обязать МБУ «Солецкое городское хозяйство» разработать дислокацию в срок до 01 сентября 2011 года и установить дорожные знаки - до 01 октября 2011 года. Представитель ответчика Администрации Солецкого городского поселения Г.В.Г. исковые требования прокурора Солецкого района признала и показала, что обязанности по ремонту и содержанию дорог возложены на МБУ «Солецкое городское хозяйство». Администрация городского поселения выделяет денежные средства на указанные нужды в соответствии с муниципальным заданием. Дорога по Набережной 7 ноября является дорогой местного значения, вместе с тем, по денежным средствам на дорожную деятельность в бюджете на 2011 год определен норматив, он составляет 50% от суммы, выделенной на благоустройство. В настоящее время постановлением Администрации городского поселения от 4 июля 2011 года внесены изменения в Постановление Администрации городского поселения от 27 декабря 2010 года №334 «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг», которым на МБУ возложены обязанности и по капитальному ремонту дорог, следовательно разработка дислокации и установка дорожных знаков относится к компетенции МБУ «Солецкое городское хозяйство». Представители ответчика МБУ «Солецкое городское хозяйство» исковые требования прокурора Солецкого района, в том числе уточненные по сроку, Л.Е.Г. и А.Ю.А. также признали и показали, что постановлением Администрации Солецкого городского поселения №73 от 18 апреля 2011 года тип ранее существовавшего муниципального автономного учреждения «Солецкое городское хозяйство» изменен на муниципальное бюджетное учреждение. При этом, муниципальное бюджетное учреждение является правопреемником муниципального автономного учреждения Согласно Постановления Администрации Солецкого городского поселения «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг» на МБУ возложена обязанность содержание и ремонт, в том числе и капитальный дорог местного значения в пределах городского поселения. Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Солецкому району И.А.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. В предыдущем судебном заседании требования прокурора Солецкого района поддержал, пояснив, что улица Набережная 7 Ноября, действительно, является потенциально опасным участком для движения автотранспорта и пешеходов, требующим утверждения дислокации и установки регулирующих дорожных знаков. В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска, признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с тем, что признанием иска ответчиками права и законные интересы сторон не нарушаются, это не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиками - Администрацией Солецкого городского поселения, муниципальным бюджетным учреждением «Солецкое городское хозяйство», удовлетворяя заявленные прокурором Солецкого района требования. Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Солецкого городского поселения, муниципальному бюджетному учреждению «Солецкое городское хозяйство» о признании незаконным бездействия, обязании утвердить дислокацию дорожных знаков и установить дорожные знаки, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Солецкого городского поселения по соблюдению требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Солецкое городское хозяйство» разработать и утвердить дислокацию соответствующих запрещающих, информационных дорожных знаков, а также дорожных знаков особых предписаний на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы Новгородской области в срок до 01 сентября 2011 года, в соответствии с утвержденной дислокацией установить соответствующие запрещающие, информационные дорожные знаки, а также дорожные знаки особых предписаний на улице Набережной 7 Ноября в г.Сольцы Новгородской области в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий М.Н.Навойчик